随着俄乌谈判的深入,一个方案逐渐浮出水面。这个方案就是通过乌克兰的中立化,换来地区的稳定与和平。但是,这个方案要名副其实地实现,可以说是非常困难。
为什么呢?
因为古往今来,所谓中立,就是夹在两强或多强之间的国家,保持一个超然局外的立场。成立的前提在于,必须得到相关强国的认可。只要两强或多强中,有一强不认可,这个中立地位就是有名无实。
比如瑞士,就是最著名也最成功的一个中立国。之所以能够如此,是因为瑞士的地理位置,偏离了大国竞争的主轴线。无论是东西方向上的冲突,还是南北方向上的冲突,瑞士都不是最优的进军路线所在地。而且,瑞士本身多山地,易守难攻。征服成本较大。所以,瑞士可以成为中立国。
反过来,比利时就很难成为中立国。因为比利时的地理位置太重要。在军事史上,有一个著名的名词,叫比利时走廊。说的就是,比利时平原位于北部海洋和南部山地之间,是联通西欧和中欧的走廊地带。无论是法国打德国,还是德国打法国,都会首先选择这里作为进军路线。所以,双方中只要一方希望保留这个进军通道,就不会允许比利时中立。
只有当法德双方都担心对方的进攻时,比利时的中立地位才得到保障。但这种情况很难出现。
最终,比利时在二战后获得和平环境,也不是靠中立。而是因为法德和解,推动欧洲一体化进程,大环境发生了变化。
更有意思的是,比利时的海岸线,又与英国的安全密切相关。所以,历史上,英国不会允许任何一个欧洲大陆强国兼并比利时。所以,比利时虽然难以中立,却能长期保持独立地位,全靠英国愿意不惜代价,维持比利时的中立。
也就是说,像比利时这样的走廊地带,最难的就是靠中立实现和平。最容易的就是借力局外大国,维持自身的独立。但即便如此,也难以避免沦为战场的下场。
从这个角度看乌克兰,大家就会发现,乌克兰是一个典型的走廊地带。所以历史上一再成为大国冲突的战场。
但是,乌克兰要获得局外强国的干涉,却非常困难。因为乌克兰远离美国的核心利益。这次俄乌冲突,已经证明,美国是既要阻止俄罗斯控制乌克兰,但又不愿承担责任。在这个情况下,美国以及美国主导的北约组织,无疑是最希望乌克兰能够中立。并希望通过这个中立,形成一种道义的压力,从而限制俄罗斯未来的行动自由。
那么,俄罗斯能不能接受乌克兰中立呢?答案是很难接受。因为乌克兰对俄罗斯实在是太重要了。
在政治和文化上,我们知道,乌克兰人与俄罗斯人是同宗同祖,高度同质化的群体。俄罗斯的三大古都,基辅、莫斯科、圣彼得堡,最古老的就是基辅。大约相当于咱们国家的西安、南京和北京。基辅独立,相当于西安独立。对俄罗斯来讲,这是一个很难接受的事实。
而俄罗斯作为一个历史性的扩张帝国,他的庞大国土主要来自征服 。领土内包含了太多少数族裔,而这些族裔又大多是征服战争的结果。所以,如果乌克兰都可以独立,俄罗斯更难让这些征服族裔,长期心安理得地留在自己范围内。
在经济和资源上,乌克兰的重要性也是有目共睹。在农业上,乌克兰是重要的欧洲粮仓,俄罗斯的面包篮子。在资源上,乌克兰拥有丰富的俄水资源和矿产资源。历史上,乌克兰的经济,曾占到苏联经济总量的近三分之一。
最后,在地理上,乌克兰的国土主体部分较为平坦,无险可守。控局成本相对较低。这就决定了,俄罗斯很难允许乌克兰成为实质性的中立地带。
所以,俄罗斯会想方设法规避和乌克兰讨论中立问题。如果因为舆情压力,不得不讨论中立化方案,俄罗斯也最多只是接受了一个名词。接下来,俄罗斯会努力界定中立的实质。
事实上,历史上不乏名义上中立,其实只是幌子的情况。
俄罗斯至少要让乌克兰的中立,留下未来的行动自由空间。否则,俄罗斯这次就将遭遇一个严重的外交挫败。
所以,围绕什么是中立,大国在乌克兰的冲突,还会继续下去。