据美国媒体“thedrive”网站报道,亚美尼亚总理兼集体安全条约组织(集安组织)安全理事会主席帕希尼扬宣布,该组织将向哈萨克斯坦派遣一支维和部队。这也是本该组织成立以来首次进行军事干预行动。
中亚最大国家哈萨克斯坦的部分地区目前爆发了大规模搔刮,此前该国因燃料价格大幅上涨而引发了前所未有的抗议活动。帕希尼扬宣布了集安组织的干预计划,决定向哈萨克斯坦共和国派遣维和部队,在有限的时间内稳定和监控该国局势。虽然亚美尼亚总理没有提供关于这支部队的构成以及如何使用等进一步细节。但有报道称,俄罗斯军队,包括伞兵和特种作战部队,将在出现在这支特遣队中。
集安组织目前有六个成员:亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦。自2009年以来,该组织组建了一支快速反应部队,该部队由各成员国派出士兵组成,可以根据需求部署,以应对各种外部和内部威胁。集安组织的快反部队演习,在去年秋天刚刚进行了演习,包括战斗机、直升机、装甲车在内的多种装备,以及特种作战部队参演。
不过集安组织此前曾两次拒绝其成员国提出的援助请求,第一次是来自吉尔吉斯斯坦,2012年那里爆发了大规模动乱。第二次来自亚美尼亚,去年亚美尼亚与阿塞拜疆爆发了严重的纳卡冲突。而俄罗斯只是在亚阿边境地区部署了一支维和部队,最后在俄方的斡旋下双方达成了一项协议,结束了战斗,但这并不在集安组织框架内。
因此当哈萨克斯坦总统托卡耶夫发出呼吁,要求集安组织帮助应对国内的“恐怖主义”、威胁时,该组织最终将会采取什么行动还未可知。目前哈萨克斯坦许多地区宣布都已进入紧急状态,包括首都阿斯塔纳,以及最大的大城市阿拉木图。抗议者早些时候袭击并纵火焚烧了许多政府建筑,包括总统官邸。还有报道称,他们至少控制了阿拉木图机场一段时间。
哈萨克斯坦仍处于严重的网络和通信中断状态,可以听到大量的枪声,该国的总体局势仍然很不稳定。根据亚美尼亚总理帕希尼扬的说法,目前集安组织维和部队显然有可能直接参与驱散持续的示威活动。与此同时,他们还可以帮助哈萨克斯坦恢复秩序,保护阿拉木图机场等关键基础设施,从而缓解哈萨克斯坦本国军队的压力,帮助哈军更好的执行平息动乱的行动。
在集安组织所有成员国中,俄罗斯最希望看到哈萨克斯坦恢复稳定。在许多问题上哈萨克斯坦政府仍然是俄方的重要合作伙伴。俄罗斯在这个中亚国家仍然拥有一个试验场,这个名为萨里沙根的试验场主要用于测试俄军的弹道导弹防御系统,该反导系统还可以兼作反卫星武器。此外俄罗斯还在位于拜科努尔的航天发射场,发射各种航天器。除此之外,哈萨克斯坦在俄罗斯和中国边境地区占据着非常重要的地缘战略地位。在阿富汗塔利班重新掌权之后,中亚地区就再次引起了新的国际关注。
与此同时,俄罗斯为哈萨克斯坦提供的帮助可能有限。因为俄方正在全神贯注于一场潜在的威胁地区,那就是乌克兰。俄军正在俄乌边境地区大规模部署军事力量以向乌克兰政府施压。事实上,尽管人们可能期望许多驻扎在俄罗斯中部地区的部队,能够随时奔赴哈萨克斯坦,但实际上现在这些部队已经部署到更遥远的西部(俄乌边境)地区。此外近几个月来,在白俄罗斯与波兰的边境危机中,俄罗斯军队也多次被部署到白俄罗斯进行训练演习。白俄罗斯是俄罗斯的主要盟友。俄罗斯和白俄罗斯早在2020年就加强了联合演习,在一些观察家和专家看来,这是俄罗斯支持该国总统卢卡申科的一种手段。俄罗斯仍然有大量的部队可以在必要时部署,但在哈萨克斯坦局势如此不确定的情况下,现在肯定不想与乌克兰爆发冲突。因为战争本质上是不可预测的,俄罗斯面临的局势也变得更加复杂。
无论集安组织最终会采取什么行动,但该组织的干预确实表明了俄罗斯和其他成员国对哈萨克斯坦政府的支持,这些对托卡耶夫总统来说可能是非常重要的。不过集安全组织维和部队将对哈萨克斯坦的内乱产生什么影响,还有待观察。