据美国媒体《福布斯》网站报道，人们再次猜测，伊朗可能在不久的将来从俄罗斯购买一批4.5代苏-35SE战机，用于取代其空军装备的老旧战机。目前已经有消息表明，伊朗和俄罗斯将于2022年1月签署一项为期20年、耗资100亿美元的防务协议。根据该协议，俄罗斯将向伊朗提供24架苏-35SE、两套先进的S-400防空导弹系统和一颗军用卫星。

　　传闻中向伊朗出口的苏-35与俄罗斯卖给埃及空军的机型相同。然而美国威胁根据《通过制裁打击美国对手法案》（CAATSA）对埃及实施制裁，很可能会危及俄埃两国的这项20价值亿美元的协议。

　　目前，一批打算运往埃及的苏-35SE战机仍停放在俄罗斯远东阿穆尔河畔共青城的飞机制造厂里。这也引发了外界的广泛猜测，俄罗斯是否会将这些战机转卖给伊朗或阿尔及利亚。如果俄伊两国签订合同，那么在2022年初将有15架苏-35战机被转交给伊朗。

　　伊朗空军的装备已经相当陈旧，大部分战机是美国制造的F-14A、F-4和F-5，这些战机都是在上世纪60年代和70年代交付的。在伊朗伊斯兰革命后，该国又从俄罗斯购买了少量的米格-29，前伊拉克空军的一些幻影F-1战机也在1991年海湾战争期间飞往该国。而自1990年代初以来，伊朗就从未购买过任何新型战斗机。

　　因此购买24架配备了推力矢量发动机和“雪豹”无源相控阵雷达的4.5代苏-35SE战机，可以显著增强伊朗的空中力量，并作为该国在未来十年间逐步升级其战斗机部队的权宜之计。俄罗斯或中国制造的战机长期以来一直以来都被视为伊朗最有可能在2020年代至2030年代初采购的装备。然而，过去几年伊朗没有抓住机会购买现代化的俄罗斯战斗机，这是因为伊朗内部的原因，与伊朗目前的权力结构有关。

　　2015年在伊朗核问题协议达成后不久，有人猜测认为伊朗将抓住机会购买30架俄罗斯苏-30战机和300辆T-90主战坦克，结果那没有却不了了之。而联合国对伊朗的武器禁运措施也在2020年10月到期。美国国防情报局认为伊朗可能会购买S-400防空导弹、苏-30战机、雅克-130高级教练机和T-90坦克等武器。但到目前为止，几乎没有证据表明伊朗正在积极寻求大规模采购武器。

　　对于伊朗是否会大规模采购武器也有不同的看法，军事航空专家汤姆·库珀就认为，伊朗不太可能会有重大的武器采购项目，也不相信伊朗会购买那些最初为埃及制造的苏-35战机。因为在做出任何采购决定之前，首先要确保伊朗有足够的资金来购买这些新武器。