在贯穿整个上世纪八十年代的两山轮战中，越南军队的技术兵器水平总体呈不断下降的趋势。如果说在1979年的战争中，越南军队技术兵器水平尚在理论上超过我军的话，那么到了后来，由于越南军队技术兵器的不断损耗，加之自己不能生产，很快就被能够独立自主研制生产技术兵器的我军反超，以至于到了最后，越军只能在一些主力部队能够确保技术兵器的大体编制，而在大多数的二线部队，技术兵种基本都是空架子，名不副实。

　　不过在越军所有的技术兵种当中，有一支部队却是例外的。这就是当时越军最先进的“飞毛腿”地地导弹旅，考虑到中国当时类似的导弹，无论是东风-11还是东风-15，这时都还处于研发之中没有装备部队，所以越南的这支“飞毛腿”地地导弹旅可以说是东亚国家中的独一份。也正因为如此，越南军队对其极为重视，从装备伊始，它就被部署在靠近中越边境的越南北太省北部，用于威胁中国广西省南部等地区。

　　根据目前可以看到的资料推测，越南引进“飞毛腿”地对地导弹大体上是在1982年，关于这一点争议不多。这也能和两山轮战1984年正式爆发前越军积极扩充军队实力的动作对的上。目前，争议比较多的是当时越南究竟进口了多少枚“飞毛腿”地对地导弹的问题。一般来说，持进口了4辆发射车，12枚导弹的意见占主流。当然，也有说进口了100多枚的。但是考虑到越南当时的经济情况，这个数字恐怕过于巨大了，总的说来还是前一种看法比较靠谱。

　　越南在接收了“飞毛腿”地对地导弹以后，并没有新成立专门的部队，而是将原来使用普通火炮的炮兵86团整建制改编为地对地导弹490旅，下辖两个导弹发射营，主要担负远程火力打击任务。 但是参考同一时期的同样装备“飞毛腿”地对地导弹的苏军战役战术火箭旅编制，越南军队这个地对地导弹490旅明显编制偏小，毕竟苏军的战役战术火箭旅拥有12辆发射车，48枚导弹。不过实际数量比编制数量少，这也算是依靠外购装备自己军队国家的通病吧！

　　越南军队地对地导弹490旅成立后不久，正好赶上了1984年爆发的两山轮战。不过与其他部队积极参战不同的是，地对地导弹490旅一直到战争结束都没有正式投入战场，只是部署在北太省北部作为一支威慑力量存在。其实，话又说回来，即使越南军队把这支部队投入使用，一样改变不了他们不利的战争态势，因为无论是从数量上还是性能上，飞毛腿“地对地导弹都不适用于两山轮战那种战争模式，如果非要使用，那无非就是给这种导弹增添一个不成功的使用战例罢了！