一、毛方案

    军委七月十四日给粟陈唐张的电文①，主要谈几个问题。

    1、雨季时可能无法作战，因此，应抓紧现时作战。

    2、目前情况下，分散敌人为宜，许谭不宜与粟合兵。

    3、分散敌人的方法，在许谭攻克兖州、济宁后，攻击济南最有效。

    4、如果（到时）攻打济南和打击援敌均无把握，则体整。

    军委七月十六日发许谭电②，要求抢占机场，迅速完成攻济准备。

    军委七月十六日发粟电③，要求许谭攻打济南时，粟部控制陇海铁路商丘至徐州段，分割邱清泉和黄百韬兵团，使他们不敢放心北上。

    军委七月十六日发许谭电④，要求争取十天内外攻占济南。

    军委七月十六日电韦吉⑤，主要谈苏北兵团应不惜疲劳，争取再打几仗，并以徐向前部为例。

    军委七月十七日发电贺襄阳攻克⑥，并谈兵源问题，即俘虏一个不放，并提到支前问题与后方可能性矛盾极大。

    二、毛方案结合豫东分析

    1、豫东战役，粟部（华野西兵团）已在国统区连续作战20天，未获较好休整。军委让西兵团在陇海线商丘至徐州段阻敌方案，将西兵团置身于邱、黄两大兵团及徐州重兵夹击范围内，此战一开打，西兵团将无休整的实际可能，如济南城无法快速占领，西兵团很可能被逼退黄河北岸。那么豫东之战华野所获地利优势将付之流水。

    2、许谭、韦吉、中野、徐向前各部均连续作战，战争机器持续运转，虽迭获佳报，但是否还能继续支撑更大战役，则未可知。而国军虽然屡遭打击，但中原地区以徐州为中心，还是掌握重兵，淮海战役国军动员80万部队，如加上济南，则中原一地可集结90万国军，而这数量庞大的国军，其压力则必大部加在深入陇海线的西兵团上。

    3、毛贺襄阳攻克一电，提到有地主组织暴动，这应当为支前问题与后方供应能力的矛盾已激化，解放区对持续运转战争机器的供应已非常吃力，再硬着头皮打大仗，后勤方面会有巨大压力。

    4、雨季即将到来。当时解放军攻坚较多使用炸药，雨季对作战的影响可想而知。如47年的华野南、临，其参战部队即为现许谭主力。

    三、粟方案

    粟七月十六日复军委电⑦要点如下：

    1、军委如果关于许谭攻打济南的目的，是帮助西兵团休整，则无必要（潜台词是西兵团还有行动力）。

    2、开封物质已北运完成。 邱兵团豫东已残，现在邱向东南，对付四、八纵。 则此时是许谭兵团巩固兖州、济宁的好时机。 如果此时邱兵团敢北上兖州、济宁，则许谭可全力打击邱兵团，且六、十一纵可夹击（潜台词是先求巩固战略要地兖州、济宁）。

    3、此时，如果许谭即北攻济南，部队本身存在持续作战的困难，且必然引来敌人的北援，则兖州、济宁可能被敌重新占回去。 以许谭兵团独立应付攻城打援，势难兼顾。（西兵团用兵方向在陇海线，用力是南北方向的，国军驰援济南，是由南向北的。西兵团不在阻援的正面战场。因此毛方案的攻济阻援两端需要许谭兵团独立完成。）

    4、建议，西兵团、许谭争取休整一个月，合兵攻城打援。 两军后勤由山东、冀鲁豫分担。

    四、毛方案与粟方案比较

    1、分兵还是合兵：毛持续坚持让华野四分五裂，这种坚持放在适合集中兵力机动作战的中原战场，有点奇怪。 具体到济南战役，毛方案让西兵团深入敌阵，实际起的是牵制作用（但很可能被徐州国军围攻），许谭独立负责攻击打援（即要攻打济南，又要分兵巩固兖州、济宁，兵力无疑有困难），这种方案很可能两边都无足够兵力完成各自任务；而粟提的方案是调整兵力布署方向，将西兵团由陇海线侧后牵制改为夹运河正面阻援，这种布署既照顾了巩固兖州、济宁，又实现对济南的包围，而且正面阻援与侧后牵制比较，无疑正面更有保障更为有力。

    2、真攻还是试一试：毛方案的攻打济南，首先是基于分散敌人的理论，看有没机会歼敌一部，又或者有没可能偷袭济南，如果都无可能，则大家休整，这其实是试一试的心态，偷鸡的方案。 粟方案是如果要打就真打，华野合兵，首先实现对济南的实际包围，其后再抽调苏北兵团参战，先**华野全力解决一面的敌情。（济南搞定则山东全部守备兵力都可解放出来，补充入野战军，然后再下苏北解决另一面的敌情，则苏北守备兵力也能解放出来）。

    3、毛方案风险更大。以中原各疲惫之军，再勉强打一场大决战性质的战役，无疑各部均困难。 粟方案的济南攻城之所以迅速胜利，跟吴化文的临阵倒戈和商埠被占领有关，但如果还要分兵兖州、济宁，兼顾阻援的许谭独立去攻，吴化文起义的可能性则大大降低。济南不能速下，则参战各部均有陷入胶着的危险。相比之下，粟方案无疑更简明。

    4、毛方案的基础不扎实。一般人以毛方案曾预计10天攻下济南，并对比后来8天攻下济南的事实，以说明毛推测精确。 其实，毛的方案与后来实战攻济的方案是完全的两个方案，其次毛不仅预计过10天的济南，还预计过10天的太原（同是七月十六日的电文，关于10天攻战的用语都一样），而实战的太原是花了6个月。 因此，毛的10天，更多的是一种大跃进式乐观，并无充份的科学基础。

    五、小八卦

    攻下济南城，西集团的作用被低估了，攻占商埠才是决定手（商埠才是济南国军的原预设核心阵地⑧），商埠占领，济南防线已崩溃，打下内城已是早晚的事，指战员甚至让10纵保存实力,将10纵转为总预备队，这一决定为10纵之后在徐东大放光彩埋下伏笔。 后来的许稍有点山头主义，偷换概念搞出了一个济南第一团、济南第二团，呵呵，其实内涵是济南内城第一团、济南内城第二团。许搞出这么一招，会让人以为西集团的10纵等部是在打酱油，并认为粟裕以西线为重点的部署是错的。其实西面才是决定意义的。

    六、意义重大的济南战役

    最后，我们用唐亮、钟期光《华东野战军关于目前干部学习重点》的有关要点来进一步比对：“ 4、过早决战，不是时候。决战一般是在两种情况下；一种是被迫的，处于生死存亡的关头，不得不决；另一种是优势的，“一决而定江山”。我们现在正处在紧张的争夺优势的时候，因此，轻易决战是不适当的。”⑨ 。而济南战役正是这种我们处于优势的准备以“一决而定江山”的大战役。谭震林在《曲阜地委书记、专员联席会议上关于支前工作的讲话》曾指出：“因为这场战役不仅在山东有决定性意义，而且在全国有决定性意义。因在第三年中全国有决定性的战役，即在这次战役……如打好这两仗，过江即可顺利前进，这个战役打好，就等于解放整个山东。”⑩ 。 由谭震林的这段讲话，可以明确看出，济南战役极其重要，，华野全军对济南城是势在必得。解放区全面动员，华野上下统一思想，已将攻济打援这一战役放在全国的大盘子里进行考量。济南这一仗，开启了解放战争全面胜利的大门。

    济南战役粟的方案的优点,简单一句话,就是毛军事思想里的“不打无准备之仗”。研究济南战役的决策过程，是很有意义的事情。

    注释:

    ①②③④⑤⑥：见军事科学出版社93年版《毛泽东军事文集》电子版第四卷相应日期电文.

    ⑦:见解放军出版社89年版《粟裕军事文集》电子版相应日期电文

    ⑧:见中国文史出版社02年版《文史资料存稿选编》电子版 全面内战（中） 264页 《济南国民党军队的防御与被歼》牟中衍

    ⑨:见山东人民出版社87年版 《孟良崮战役》电子版 48页

    ⑩：见解放军出版社04年版《济南战役》电子版 100页