距离12月还有10天，在2017年12月，我们可能面临又一个周边国家决定引进性能强大的反导系统，就像2016年7月8日韩国宣布决定引入部署美国的“萨德”反导系统一样。这个将引入新的反导系统的国家是日本。

　　这一次安倍政府打算引入的是“陆基宙斯盾系统”， 12月，日本内阁会议将对是否引进这一反导系统作出正式决定。“陆基宙斯盾系统”与“萨德”有何不同之处？反导性能如何？对中国的安全影响在哪些方面？这些问题都是十分重要的。从现在看，美日正在中国周边编织一个多层次、复合型“反导网”，把用在俄罗斯“家门口”那套策略搬到了中国周边。

　　日本政府消息人士透露，关于为强化对弹道导弹的防御（BMD），而引进陆上部署型拦截系统“陆基宙斯盾系统”一事，安倍政府已开始协调，计划最快12月中旬由内阁会议做出决定。今后，将与研发装备并拥有技术的美国商定共购买2套该反导系统的金额等。

　　日本政府认为，如果在日本部署2套该系统，就可以覆盖日本列岛。同时，日本政府计划将陆上自卫队位于秋田和山口的演习场作为部署场地，并向两地国会议员传达了这一意向。

　　根据日本媒体报道，日本政府曾探讨过将航空自卫队加茂分屯基地和佐渡分屯基地作为部署场地的可能性，但为确保有足够的用地面积，被迫放弃了这一计划。

　　日本政府将在明年预算中计入调查费用，除了调查地质和电波障碍等问题外，还会从美国聘请专家进行研究。

　　还有一个很明显的信号是，日本首相安倍晋三11月16日在首相官邸与美军太平洋司令部司令哈里斯（日裔混血）举行会谈，确认日美、日美韩三国紧密合作。看的出来，哈里斯此次访日与安倍谈的很愉快，两个人都是“不遗余力遏制中国”的推动者，两人就明年1月实施的日美联合演习进行最后协调。哈里斯还与日本防卫相小野寺五典、外相河野太郎举行了个别会谈，确认在防务和外交部门之间加强合作。

　　在与小野寺的会谈中，哈里斯对明年1月计划前往美国夏威夷考察“陆基宙斯盾系统”试验设施的小野寺说，“期待有机会在夏威夷见面”。 看来，美国军方对日本方面购买这种反导系统已经是胸有成竹。

　　日本方面为什么这个时候购买“陆基宙斯盾系统”？内阁会议决定是否就是一个“走过场”呢？

　　首先，由于美国总统特朗普不久前访问日本，而且访日时要求“大量购买美国制军事装备”，所以日本政府在特朗普走后立即提出决定引进“陆基宙斯盾系统”，也是做给特朗普看的，以期进一步使日美关系更加紧密。而以内阁会议决定的方式，则是显示日本的姿态。

　　因而，美方向日本等同盟国要求承受“相应的负担”，是日本决定这时候采购“陆基宙斯盾系统”的背景原因。

　　第二，采用“内阁会议决定”，是因为防卫力建设方针《防卫计划大纲》等之前没有写明将引进“陆基宙斯盾系统”。安倍政府计划在该决定中表明，“在安全保障环境严峻度增加的形势下，认为有必要加以引进”等看法。日本政府计划在到年底将编制的2018年度原始预算中，列入引进“陆基宙斯盾系统”的费用。

　　而引进“陆基宙斯盾系统”不光是采购武器装备，还需必要的人员配备，日本防卫省估计1套系统需100到200人，2套系统则要200到400人。但陆上自卫队则认为加上设施警备等，1套系统需600人，2套则需要1200人。负责装备计划的部门负责人则称“人员增加存在困难”，系统的购买费用和维修费用加上人事费用，将是一笔巨大的开销，这也必须采取“内阁会议决定”的形式。

　　第三，采购“陆基宙斯盾系统”，相比较而言是日本最经济的做法。“陆基宙斯盾系统”相比萨德系统更便宜，每套约800亿日元（约合人民币47亿元）。而日本方面力争2023年度开始运行“陆基宙斯盾系统”，对“宙斯盾系统”的熟悉将发挥更大的作用。

　　日本早在1988年就装备“宙斯盾”舰，是美国以外第一个装备“宙斯盾”舰的国家。前期2艘“金刚”级，后期分两批建造共4艘“爱宕”级，总共达到6艘“宙斯盾”舰，因此有丰富的使用经验。

　　而且，“陆基宙斯盾系统”预定搭载“SM-3 Block2A”新型反导导弹，这种导弹是日美联手共同研制的。如果引进“萨德”，日本等同于是先要买“萨德”，后要买相应的拦截导弹。获得同样的防御能力，却要花两倍的钱，明显不值得。

　　比“萨德”强在哪？

　　那么，与在韩国部署的“萨德”相比，“陆基宙斯盾”系统有何不同？日本方面为什么没有选择“萨德”？

　　第一，“陆基宙斯盾”系统在拦截距离上，比“萨德”更远。

　　根据日本方面分析，“陆基宙斯盾”系统搭载SM-3 Block2A拦截导弹，拦截距离至少在500公里以上，可以达到1000公里。从数据上看，远胜于萨德的200公里拦截范围，所以用2套“陆基宙斯盾”系统就能基本上覆盖日本全国，而用萨德系统的话，则需要6套。

　　第二，“陆基宙斯盾”系统在性价比上，比“萨德”更有优势。

　　前面已经说了，“陆基宙斯盾”系统每套价格为800亿日元（约合7亿美元），“萨德”则高达1000亿日元（8.8亿美元），这已经是最明显的差距。此外，因为射程上的差距，要覆盖日本全境，“陆基宙斯盾”系统只需要2套就可以满足，而“萨德”系统则需要6套。

　　这样一来，日本如果采购“萨德”系统，仅在购置反导系统方面的花销，就是“陆基宙斯盾”系统的4倍。此外，还有购置拦截弹所花的费用，“萨德”系统也比“陆基宙斯盾”系统贵不少。

　　第三，在与其他反导平台的兼容性上，“陆基宙斯盾”系统也比“萨德”更加有优势。

　　前面已经提到，日本方面对舰载“宙斯盾”系统非常熟悉，对“陆基宙斯盾”系统也将是轻车熟路，比起“萨德”系统，更加容易上手。

　　此外，如果引进“陆基宙斯盾”，可以减轻日本海上自卫队搭载海基“宙斯盾”系统军舰的警戒任务负担，从而这些军舰能够执行其他任务或增加训练。

　　而且，陆基 “宙斯盾”操作实际比海上更宽敞。在人员上，陆基版比海基的“宙斯盾”更有优势。在海上，操纵“宙斯盾”系统的人数要达200至300人，而在陆地上，这个数字要少上许多。并且海上空间有限，很多先进的装备需要进行取舍，而在陆上完全不用担心这个问题。

　　日本现有的导弹防御体系分为两层：海基“宙斯盾”采用SM-3型导弹，用于在大气层外拦截来袭目标；如果拦截失败，将由“爱国者-3”型导弹系统在十多公里高空继续拦截。

　　“萨德”全称为“末段高空区域防御系统”，射程介于两者之间。所以日本现阶段升级改造后，“陆基宙斯盾”完全可替代“萨德”。不过，“标准-3”更适于拦截中远程弹道导弹，而萨德弹更适于拦截中近程弹道导弹。

　　当然，“萨德”也有自己的优点。例如，“萨德”反导系统在同时应对多枚弹道导弹方面能力较强，引进该系统有利于构建更为严密的多重防御态势。

　　另外，虽然“宙斯盾”系统的S波段雷达输出功率大，火力覆盖范围大，但其最大不足是识别目标能力差，难以分辨来袭目标是弹头、诱饵还是干扰。“宙斯盾”在应对多枚弹道导弹以及偷窃邻国战略情报的能力远不如萨德的X波段雷达。

　　美日两国早在2004年12月就签署导弹防御项目合作协议，根据协议建造的反导系统是由海基中段拦截系统，以及陆基低空拦截系统两部分构成，可对付中国、朝鲜发射的射程3500公里以内中近程弹道导弹。至2011年就完成整个系统的部署，初步具备作战能力。

　　但随着美国推行其遏制中国的战略，日本右翼军国主义野心不断扩张，美日都不满足于这个已有的反导系统，不断宣传要对它进行升级改进。从本质上讲，日本引进“陆基宙斯盾”导弹防御系统，绝非像他们所说的是为了对付朝鲜导弹威胁那么建安，更深层次的原因就是要建立起一套完善的导弹防御体系，从而抵消中俄等国弹道导弹的战略威慑力。

　　无论是引进“萨德”还是“宙斯盾”，都是过渡性的。日本的最后目标，或者说下一步目标，是仿效欧洲在俄罗斯家门口建立的EPAA反导系统，建立全面的美日亚太反导大系统。

　　“陆基宙斯盾”系统最初设立，也确实是为了加强在俄罗斯周边的反导建设。从四周围墙看上去，“陆基宙斯盾”系统与其他建筑物没什么区别，但其上部有一定的倾斜角度，而且人们非常熟悉的平板状雷达天线也在上面。这个“陆基宙斯盾系统”从2014年开始就成为美国在欧洲反导防御系统的重要组成部分。

　　2016年5月12日，部署在罗马尼亚的欧洲“陆基宙斯盾”导弹防御系统启动，以保护欧洲的北约成员国。同时，第二座“陆基宙斯盾”系统于2016年5月13日在波兰开工。原计划在2018年完成，这样使北约获得一个永久的欧洲北部地区的防御能力。

　　在罗马尼亚设立“陆基宙斯盾”系统时，美方将每一件东西——雷达、计算机、墙壁、地板和楼梯，都打包好用了60个标准集装箱运到罗马尼亚的一个地点。技术工人们把这些精密设备安装到一个三层建筑的内部，将电子部件、支撑架和巨大的雷达天线组装在一起。这就是欧洲第一个“陆基宙斯盾”系统。

　　该系统采用多面体结构，大约三层楼高，安装有4块大型SPY-1型雷达，就像在舰上的结构类似。每层高度将参考舰载版——主甲板是第一层，然后依次是第二和第三层。

　　这个建筑中包括战斗系统中的所有组成部分——除了导弹。用于指挥控制的控制台将主要设置在第一层，数据处理装置安装在第二层，雷达装备占据着第三层。动力装置和水冷系统则安装在第一层。

　　“宙斯盾”系统集相控阵雷达、火控雷达、计算机和导弹与一体，安装在美国海军及部分盟友国家海军的战舰之上，该系统可以面对敌人攻击时防御较大面积的空域。宙斯盾系统通常能够同时追踪超过100个目标。在十余年的时间里，洛克希德公司、导弹生产商雷神公司、美国海军和导弹防御局一直在通力协作，将改造后的宙斯盾系统用于承担弹道导弹防御任务。

　　陆基“宙斯盾”概念主要从“在欧洲部署具备足够能力的陆基弹道导弹防御系统”这个愿望引申而来，该系统能够灵活地部署，并且能够比最初计划安装的更大型的陆基拦截系统更加便捷。根据美军的方案，陆基“宙斯盾”的安装将以舰载型系统为基础，包括一个搭载24枚SM-3导弹的垂直发射系统。

　　据美国导弹防御局表示，SM-3 BLOCK 2A型导弹比之前“标准”系列导弹更大、飞行速度更快。而“陆基宙斯盾”系统的标准也将提高到对洲际弹道导弹做出防御拦截。

　　2015年12月，美国海军、美国导弹防御局和洛克希德·马丁公司在太平洋导弹靶场成功地完成了第一次陆基“宙斯盾”系统的实弹拦截测试，展示该系统的“远程启动”功能。在测试过程中，“陆基宙斯盾”系统通过另一个雷达系统发射拦截导弹，然后切换到自己的SPY-1雷达引导导弹飞向目标。

　　这种远程发射能力，通过允许独立的“宙斯盾”单元使用网络传感器的数据进行跟踪和处理威胁，拓宽了“宙斯盾”系统的适用范围。这表现出“陆基宙斯盾”的灵活性，可以与其他导弹防御系统网络互联，创建一个全方位的弹道导弹防御系统。

　　如此看来，一旦日本部署了“陆基宙斯盾”系统，而且与美军在夏威夷的“陆基宙斯盾”系统联成网络，那么通过美军的远程启动，就可以实现日本的“陆基宙斯盾”系统发射拦截弹。真正形成了美日一体化的反导防御网。

　　这一举动无疑会搅动东北亚的安全态势，削弱中俄导弹的威慑能力，然而由于“陆基宙斯盾”系统属于固定部署设施，不像“萨德”可以机动部署，所以战时防御存在问题，中俄很容易在首轮打击时将其摧毁。