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中美急忙达成贸易战休兵共识 4大原因
www.wforum.com | 2018-05-23 07:15:37  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

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就在中美贸易摩擦不断升级,贸易谈判僵持不下时,中国国家主席习近平特使刘鹤的访美之旅却带来了一份重磅的联合声明,声明表示中美不打贸易战,并且停止互相加征关税。 

此前,诸多分析认为中美此轮纷争不会很快结束,甚至会延烧到美国在下半年的中期选举。中美的这份联合声明,意外地将中美贸易战的第一回合告一段落。   

实际上,美国动用“301条款”对中国发动调查,至今已经有6次,相比之前的5轮“301调查”,此次中美两国实际上面临更为复杂的矛盾,从今年3月底美国发布“301调查”的结果,到现在不到2个月的时间,双方决定偃旗息鼓之迅速,着实令人惊讶。   在中国加入WTO之前,美国在90年代对华进行了密集的特别“301调查”,其理由主要以保护知识产权为主。将中国列为知识产权“重点观察国家名单”后,美国在1991年4月、1994年6月、1996年4月对中国进行调查,分别历时9个月、8个月和2个月。   

另外,1991年10月,美国还对中国发起了关于市场准入的“301调查”,历时12个月之长,双方进行了9轮谈判,最终才签署《中美市场准入谅解备忘录》。   

最后一次美国对华“301调查”是2010年,美国前总统奥巴马(Barack Obama)发起的针对中国清洁能源产业的调查,由于其针对范围很窄,只涉及一项产业,中国与美国在世界贸易组织(WTO)争端解决机制项下进行磋商得以解决,历时2个月。 中美贸易战本就是特朗普制衡中国的一记“昏招” 回顾此次的“301调查”,不仅涉及中国窃取知识产权的问题,美国总统特朗普(Donald Trump)念念不忘的贸易逆差问题,还有“中国制造2025”中涉及的产业补贴问题。在中美互相威胁征收关税的过程中,涉及的产业包括高科技、农产品和能源产业等等。   

而匆匆2个月后,中美之间只进行了2次正式谈判,以上问题就都在中美联合声明中被一笔带过,解决方案没有任何数据指标。虽然联合声明中对于双方落实的具体措施十分模煳,但是这份声明仍然先把之前的相互威胁按下的暂停键。为什么中美要如此急切地达成“不打贸易战”的共识呢?   

首先,中国需要和美国保持良好的关系。中国的崛起需要良好的外部环境,而中美之间的结构性矛盾已经发展成为当今世界最重要的大国博弈,保持中美关系的稳定是中国的不变的外交战略,这一点毋庸置疑。在中美贸易摩擦上,中国国家副主席王岐山和副总理刘鹤在中国两会换届就职之前,就先后到美国寻求谈判,足见中国对此的重视。

其次,特朗普挑起贸易战,根本就是利用美国霸权的一记“昏招”。美国拥有世界最大的市场和金融霸权,特朗普却喊多年来国际贸易对美国多么“不公”,实属荒唐。以贸易战来挑起中美的结构性矛盾,遏制中国的发展,无勇也无谋,可以说既不合理,也根本不具有可行性。   

逆差不代表中美贸易之间,获利的只是一方。中美贸易逆差的存在,体现的是中美两国国内储蓄投资的结构、在全球产业链中的不同位置等结构性因素,而特朗普要求中国政府减少2,000亿美元的贸易逆差,违背自由贸易的精神和市场经济的初衷。数据显示,若真以此为目标,美国当前的产能也根本无法实现。如此荒谬的要求,自然不能持续,如此迅速的撤销威胁,印证了特朗普的失败。 

第三,面对选举政治的压力,特朗普不愿承受贸易战带来的票仓损失。今年4月,中国政府对美国的单边贸易制裁予以回击,宣布拟对进口自美国的大豆、飞机等106项产品对等加征关税,中国当月进口美国大豆就减少了27%,还未征关税已经对美国的出口造成严重影响。 

特朗普所在的共和党背后,正有许多农业财团的支持,面对中期选举的特朗普不得不三思贸易战的政治代价。现在和中国达成共识,不仅能避免票仓损失,还能得到一个“中国让步”的假象,制造无中生有的政绩,何乐而不为呢?   

第四,中美关系的压舱石比任何时候都强大。中美之间的经贸关系从来不是靠政府来促进,而是双方市场自然开展的结果,中美贸易的互利性由此可见。虽然中美贸易摩擦不断,但是每一次“301调查”后,中美贸易额都不减反增。除2009年、2015年、2016年外,中美贸易额均为正增长,如今6,360亿美元的贸易额,两国的经贸合作达到了从未有过的深度和广度,可以说是无法分割。   

中美是全球经济体量最大的两个国家。两国经济总量约占全球的40%,货物出口占全球的近四分之一,对外投资和吸引外资占全球的比重均接近30%。中美如果真的发生贸易战,对世界经济都是一场灾难。所以,此时达成“不打贸易战”的协议,本应该比任何时候都简单。

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