人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)星期五(11月6日)表示，继四年前中国海外警察站曝光后，中国更加肆意地通过其公安、法院、检察院等机关将“触角”伸往世界各地。

对此，来自欧洲、美洲和亚洲等26国的立法人员呼吁采取紧急措施，打击中国的境外干预和跨国镇压。这些国会议员还直指“中华全国归国华侨联合会”(侨联）为中共跨国镇压体系的“白手套”。

“保护卫士”星期五在X上发表题为“镇压配方：中国的全球社区管控网格”(A Formula for Repression - China's Global Grid for Community Control)的最新报告。

“保护卫士”指出，该报告完全基于中国党政机关公开发布的资料，详细说明中国共产党控制和监视全球华人社区的策略和手段，且在中国国家主席习近平的亲自指导下快速扩张，其中的核心就是一个由中共统战人员组成的全球行动网络，目的是控制人们的思想、言行，无论他们身在何处。

海外警察站不减反增

2022年，“保护卫士”发布了两份记录中国海外警察站活动的报告，《海外110》(110 Overseas)和《巡逻与劝返》(Patrol & Persuade)，其中记录了在50多个国家运作的100多个中国海外警察站的活动。报告发布后，许多受影响国家谴责这些警察站的非法运作，一些国家启动了刑事调查。

时隔四年，“保护卫士”的最新报告发现，中国当局对海外华人社区的管理，不仅规模扩大到至少91个国家，1247个中国官方指定的海外联络点，其范围也从早期的“海外警察服务站”扩展成更广泛也更制度化的跨部门网络。同样的工作不仅继续，还越来越多地以“侨联”(全名：中华全国归国华侨联合会)的名义进行。

“保护卫士”发表的“镇压配方：中国的全球社区管控网格”(A Formula for Repression - China's Global Grid for Community Control)报告封面和内文。(2026年11月6日)

管控网格从中国走向世界

报告进一步说明何谓管控网格。在中国境内，每座城市、乡镇和村庄都被划分为数百户一格的网格，每格配有网格员，负责采集信息并向“社会治安综合治理中心”(综治中心)报告。综治中心是结合公安、检察院、法院和司法局的联合办公机构，2014年起，中共开始在海外设立同样的网格。

报告将海外华人社团、侨务组织和统一战线相关网络视为该网络的重要节点，它们被用来联系、影响和管理海外华人社群，对异议人士的施压、监控和劝返也是通过这些节点展开。报告引用中国官方关于公安、法院、检察院和司法部门加强“侨务”协作的表述，认为相关工作正在从少数警察站试点，发展为覆盖多个政府部门的整体性做法。

“保护卫士”中国事务主任劳拉·哈斯(Laura Harth)在X上发文表示，中共利用统战渠道，比如同乡会和商会，来扩大对海外华人社区的控制。“2022年之后唯一的变化就是，他们不再傻到在国外的墙上贴真正的警察标志。”她说。

中国干预之手伸向美国官员

中国境外干预的做法不仅锁定海外华人，美国官员也经常成为目标。

在“保护卫士”报告发布前一天，美国国务院负责外交公共事务的副国务卿萨拉·罗杰斯(Sarah Rogers)在X上发文，谴责中国政府对美国公职人员的干预。

“美国民选官员是对他们的选民负责，而不是对中国共产党负责。这也包括印第安纳州的州财政官员。北京没有权利试图指挥美国人如何处理合法事务。”罗杰斯副国务卿说。

事件起因于10月下旬，中国驻芝加哥总领馆致函印第安纳州财长(State Treasurer)丹尼尔·埃利奥特(Daniel Elliott)。信中指埃利奥特在芝加哥参加台湾的双十酒会，是“错误地把台湾当作国家”，“侵犯中国主权和领土完整”，总领馆对此“强烈谴责”，并要求其不得与台湾当局进行任何官方往来。

埃利奥特在X上将中国总领馆信件公开，并表示，拒绝任何外国政府的政治要求指导印第安纳州官员合法行为的建议。

“在印第安纳州，政府是为人民工作的。人民不是为政府工作的。中国共产党搞错了，而且已经错了很久了。”他说。

今年7月，中国驻洛杉矶总领事馆也曾两度致函亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Gov. Katie Hobbs)，敦促她反对台湾在亚利桑那州凤凰城设立新办事处。霍布斯无视中国施压，10月初与台湾外交部长林佳龙共同出席台湾办事处的揭幕仪式。

IPAC呼吁各国采取行动反制

针对“人权卫士”的最新报告，由全球多国议会跨党派议员组成的对华政策跨国议会联盟(Inter‑Parliamentary Alliance on China，简称IPAC)发出紧急警示，呼吁全球民主政府果断采取行动，打击中共的渗透干预和跨境镇压。

IPAC在X平台的声明中说，中共的这套系统是以统战部主导，由“侨联”等白手套机构执行。

IPAC呼吁全球民主政府采取六项措施，抵御中共威胁。包括：指定具刑事责任的“外国代理人登记法”；强制登记与中共统战部的关联；发布有关中共统战部的政府警示；发布“中国干预”国家年度报告；为受害海外社群建立完善的举报渠道；以及直接与遭中共孤立的群体和社群互动。

2018年遭中国政府以涉嫌“危害国家安全”和“间谍”罪逮捕，并关押近三年的加拿大前外交官康明凯(Michael Kovrig, 迈克尔·科夫瑞格)，星期五在X上贴文表示，中国当局的做法不仅威胁海外华人社群的权利，也威胁到他们所居住国家的主权。

“世界各国要与北京建立更紧密的外交关系，不能以对本国领土上的监控、审查、胁迫或颠覆视而不见为代价。”康明凯说。