民主党在3日的美国期中选举成功夺下参众两院，但这不代表民主党能立即实现立法清单上的目标。尽管民主党明年1月将掌控国会，共和党籍的美国总统川普仍有权否决法案，但民主党所拥有的权限，已经不如期中选举的前两年。 英国广播公司（BBC）报道，民主党在数个月的竞选期间承诺调查贪腐、降低医疗保健、食品杂货及汽油价格，并设法遏止伊朗战争。他们将开始面对更艰钜的任务，也就是将这些政见付诸实行。那么，民主党实际上能做什么呢？  

川普政府恐列调查　弹劾仍在讨论阶段

 预计出任众议院监督委员会主席的民主党议员贾西亚（Robert Garcia）有能力让川普任期最后两年过得相当艰难。民主党在选举之夜陆续传出胜选消息时，贾西亚在声明中表示：“赶快找好律师。”参议院与众议院的各个委员会都拥有调查权，可以借此深入调查总统及其亲近人士涉嫌的利益冲突与其他行为。 

贾西亚3日列出可能的调查对象，包括川普家族、“企业贪腐”、国土安全部及移民暨海关执法局（ICE）涉嫌滥权，以及政府处理已故性犯罪富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）相关档案的方式。 参议院也有权核准或否决总统对内阁成员及司法职位的提名。例如，若川普任内联邦最高法院出现职缺，民主党参议员便可运用新取得的权力阻挡提名，或迫使川普选择立场较为温和、能获得两党支持的人选。众议院也有权弹劾总统，这是国会启动罢免官员程序的第一步。 

民主党在川普第一任期内曾两度对他提出弹劾，但参议院最终在两起案件中都投票宣告无罪。然而，由于参议院必须取得三分之二多数，也就是67票，才能在弹劾案中定罪总统，因此民主党恐怕仍难以达成这个目标。 

民主党内部目前正热烈讨论弹劾是否为明智之举。2019年的第一次弹劾引发激烈的党派对立，也让川普日后得以将自己塑造成政治迫害的受害者，进而有助于他再次角逐白宫。几乎可以确定，任何民主党提出的弹劾行动都必须获得联邦众议院现任民主党领袖杰福瑞斯（Hakeem Jeffries）首肯，但他至今对相关计划仍语带保留。  

川普拥有否决权　可阻挡法案成法

 随著共和党掌握白宫、民主党主导国会，美国可能面临更加严重的政治僵局。乔治华盛顿大学（George Washington University）助理教授博加特（Casey Burgat）表示：“如果你认为上一届国会在共和党全面掌控下，立法工作已经很困难，那么接下来的情况将更加复杂。” 

由于民主党将以稳固多数掌控国会参众两院，因此相对容易在国会通过法案，但很难最终上路，因为大多数法案必须经总统签署才能正式成为法律。川普有权否决国会通过但他不支持的法案；国会若要推翻总统的否决，则必须在参众两院都取得超级多数。尽管民主党3日胜选，但单靠该党的席次仍未达门槛。 

2026年11月4日，美国总统川普在华盛顿特区白宫东翼宴会厅施工现场，于最后一根钢梁吊装升起时向媒体发表谈话。（法新社）

3日晚间，随著共和党在一场又一场参议院选举中落败，川普接受纽时访问时语气转趋和缓：“我们会与民主党合作，而且我们期待与他们共事。我们大概能找到一些解决办法。”但几分钟后，川普就在真实社群发布一张红色竞选帽的照片，帽子正面印著醒目的“否决”（VETO）字样。这种态度反复的作风，可能成为未来的常态。 

两党协商恐陷僵局　民主党内也恐分歧

 民主党籍特拉华州参议员昆斯（Chris Coons）告诉BBC：“这场选举压倒性地反映出选民对川普及其施政议程与政策的否定。但如果我们做得太过火，或是党内陷入过度内斗，就可能错失这个机会。” 

尽管面临总统否决的威胁，杰福瑞斯仍表示，民主党希望恢复共和党大幅删减的医疗保健计划经费，包括低收入族群使用的联邦医疗补助计划（Medicaid），以及《奥巴马健保法》（Obamacare）保险交易平台的相关补助。 在通常需要两党合作的议题上，例如攸关民众生活负担的政策、AI产业监管、重新检视对以色列的军事援助以及限制伊朗战争等，国会议员试图寻求妥协时，协商可能陷入僵局。随著共和党在2028年总统大选周期前转为在野党，该党可能不愿协助民主党取得太多政绩。 

民主党内部也可能出现分歧，尤其是在涉及以色列的议题上，这可能使党内难以形成共识。期中选举期间，民主党内部就美国是否应继续向以色列提供军事资金一事，已出现分裂局面。密歇根州民主党当选参议员塞德（Abdul El-Sayed）以及部分新当选的联邦众议员都曾在竞选期间表示，将支持限制对以色列援助的法案。这些民主党议员可能遭到党内领导阶层阻挡。

伊朗战争不易制约　难制衡川普外交

 此外，如何制衡川普的外交政策也是一大难题，即使民主党掌握国会多数席次，推动起来仍可能相当困难。

早在期中选举前，国会就曾出现两党合作的行动，试图限制川普继续对伊朗开战的权力。尽管其中部分措施已在参众两院之一或两院获得通过，国会仍无法确保这些措施得到执行。 值得注意的是，参众两院6月通过一项要求停止与伊朗敌对行动的决议，川普无权否决这项决议，但基本上对此置之不理。

白宫主张，川普拥有广泛权力可以继续这场战争。 布鲁金斯研究所治理研究资深研究员安德森（Scott Anderson）表示，国会是否有权迫使川普改变决定，仍是“尚无定论的法律问题。国会可以尝试透过诉讼解决这个问题，迫使法院给出明确答案。”