国际期刊“外交事务”4日发表美军太平洋司令部前司令布莱尔（Dennis Blair）与台湾国家太空中心资深顾问廖宏祥共同撰写文章，以“台湾如何赢得台海之战？”为题指出，面对中国大陆可能跨越台湾海峡发动两栖攻势，台湾海军若持续把有限资源投入大型驱逐舰与巡防舰，可能在战时成为容易遭锁定的高价目标。文章主张，台湾应改以数量更多、较难侦测的小型飞弹舰艇为核心，搭配岸置反舰飞弹、无人机与潜舰，建立分散且难以摧毁的海域拒止杀伤网。

台湾海峡水域狭窄，而中国近年大幅强化情报、监视与侦察能力，以及电子战、无人机与飞弹系统，使大型水面舰艇更容易遭发现、追踪与攻击。台湾目前规划中的7000吨级军舰及3000吨级轻型巡防舰，若要配备足以在台海高威胁环境中生存的匿踪与防御系统，成本将十分高昂；若防护不足，又可能难以撑过开战初期。

但同样的科技也让中国大型两栖舰艇更脆弱。解放军若要跨海运送大批部队与装备，仍必须依赖大型两栖舰，这些平台无法像台湾水面舰队一样改用更小、更分散的替代方案，正是台湾可以利用的不对称优势。

该文主张，台湾不必追求全面掌握制海权，真正目标应是海域拒止，也就是让中国无法安全、持续使用台湾海峡完成入侵。

具体而言，台湾可大量建造700至1000吨级、搭载飞弹与无人机的匿踪轻型舰艇，并与岸置机动发射器、搭载反舰飞弹的军机、海上监视无人机、指管系统及8艘国造潜舰整合，形成一套分散式杀伤网。

以乌克兰黑海战场为例指出，弱势一方即使没有制海权或同等规模舰队，仍能透过陆基反舰巡弋飞弹、无人艇、无人机与外部情报，迫使俄罗斯舰队远离乌克兰沿岸。近期伊朗战事也显示，即使传统水面舰队遭到重创，只要分散部署的飞弹、无人机、巡逻艇与布雷艇仍存，就能持续威胁航运。

对台湾而言，若大型军舰无法存活到足以投入战斗，战力再强也没有意义。

台湾其实已有部分基础。台湾持续建造自制双船体飞弹巡逻舰，每艘成本低于2亿美元，相较一艘7000吨级大型军舰估计约20亿美元，更有利于快速量产与持续升级。

文章最后指出，台湾海军转型最大的阻力不在技术，而在制度与政治。大型军舰具高度象征性，也容易成为政府展现国防成果的标志，但台湾若把增加中的国防预算继续投入少数昂贵、易遭攻击的大型舰艇，并不会因此更安全。真正需要的是一支分散、灵活且具致命打击能力的海军。