横河评论文章：原标题《恒大盛衰 中共改革开放失败的象征》

许家印被判无期，并不是恒大一家的事，也是中共房地产政策的失败，甚至是中共改革开放不可避免走向失败的象征。

恒大：中国房地产业的标竿

恒大集团创办人许家印因涉及集资诈骗等八项罪名，8月20日被深圳中级法院一审判处无期徒刑。

从2022年3月因无法按时公布经审计业绩及恒大物业存款被强制执行，恒大及旗下公司在港交所被长期停牌开始的恒大危机终于尘埃落定。但恒大的教训却还远未厘清。

恒大是中国房地产最庞大的怪兽，也是发展速度最快的。恒大长期被视为中国房地产业的标竿，因为它把中国房改以来的“高杠杆、高周转、规模化”发展模式发挥到了极致。

也就是说，恒大从来就不是中共房地产政策的叛逆而是样板。

政府控制房地产政策每一环节

中国的房地产政策，每一环节都在政府的控制之下。

首先，房地产公司要从地方政府手中买地，这是售房收入中成本最大的部分，占房价的 40%～70%，而头部央国企在核心一线城市的拿地金额占比常年维持在60%以上。

而地方政府的财政来源最大的部分就是卖地。也就是说，在推动房价上涨问题上，地方政府有最大的动机。

房地产商的资金来源，无非是银行贷款、融资和预售楼盘。中国的银行绝大多数是国家所有的，虽然也有民营银行从事房屋按揭贷款业务，但全国民营银行无论是总资产和总数量都只占全国银行的不到1%，影响不大。而楼盘预售则是有1994年通过的法律《城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》规范的。

银行贷款和楼盘预售款是房地产开发商融资的最大部分。

中国所有的房地产开发商，能够进行高杠杆运作，就是充分利用了购房者的预付款和银行贷款进行快速滚动开发。而恒大则是其中的佼佼者。

政府支持许家印扩张 并分享最大利益

许家印的恒大集团能够快速扩张，从法律到贷款，每一个环节都得到了中共各级政府的支持，政府也因此获得了最大的利益。从这个角度看，许家印并不单纯属于哪个权贵派系，而是中共政策的白手套。

这就是为什么他得到了中共喉舌的吹捧，而且成为了全国政协常委，还在中共建政70年和中共建党100年活动中登上天安门城楼。

政协常委如果是来自党政系统，多半是省部级官员，属于中管干部。许家印虽然不是中管干部，至少可以证明他的恒大经营模式是得到中共最高层认可的。

许家印被定的八项罪名 都是政策允许的

许家印被定的八项具体罪名，都是政策允许的，也是整个房地产业的常规操作。只不过是恒大做得最过分，再加上了“非法”的定语。其中一个罪行是行贿取得金融机构控制权。危机爆发期间财报显示，恒大有息负债约5,700多亿元人民币，其中银行等金融机构贷款余额约3,684亿元人民币。

控制金融机构不是单纯行贿就能做到的，基础还是有政策。

许家印并没有设计房地产的一系列政策，他只是最大限度地利用了这些政策。

以土地财政为例，1988年全国人大通过宪法修正案，明文规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，《土地管理法》修改确立了国家实行土地有偿使用制度，从法律上为卖地铺路。

1990年国务院颁布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，让土地有偿出让正式在全国合法化并有章可循。

到1994年朱镕基搞分税制改革的时候，地方政府开始高度依赖归地方所有的土地出让金，因为那时土地财政的基础已经有了。

2002年国土资源部更是全面推行土地招标、拍卖、挂牌出让制度。这些没有一个是任何一个房地产商能制定的，只能利用。如果说朱镕基的分税制开启了地方政府的土地财政，许家印就是这个政策最大的利用者和受益者。

土地公有：房地产繁荣到泡沫破裂的真正基础

那么地方政府为什么有土地可以转让呢？土地公有就是这一切的基础。中共统治的中国没有私有土地。公有制有两种形式，集体所有和国家所有。

中国农村土地本来是私有的，中共搞土改，把地主土地分给农民，美其名曰耕者有其田。土地仍然是私有的，只是换了主人。不过好景不常，很快开始了集体化。

中国农民两千年来第一次失去了土地。说是集体所有，其实“集体”对土地并没有拥有权和支配权。文革期间，“集体”连土地上种什么都没有决定权。安徽小岗村的村民应该算个“集体”了吧，连承包土地都要冒生命危险。

而城市土地的所有权改变更是荒唐。其实城市土地即使经过三大改造，从法律上也还是私有的。直到1982年宪法中偷偷加进一句话：“城市的土地属于国家所有”，城市土地才正式归国家所有。

土地公有，这才是中国房地产超级繁荣到泡沫破裂的真正基础。这类疯狂的房地产扩张，在全世界独此一家。在土地私有且得到宪法法律保障的国家是不会发生这种事的。

在中国所有的商业活动中，房地产在私企中是和中共权力最近的，也是政商勾结最紧密的。要研究观察中国的政商勾结，非房地产莫属，而许家印又是房地产中最典型的。

恒大的无限扩张其实就是一个巨大的庞氏骗局，因为高杠杆的扩张一定会超出房子作为住房的需求，最后面临的就是无人接盘、无人买房的结果，泡沫一定是会破裂的。

有没有三条红线都一样，三条红线只不过是主动刺破泡沫而已。

传恒大歌舞团惹怒习近平

就是臭名昭著的恒大歌舞团，也不是许家印的独创。抗战期间，当国军将士在前线浴血奋战时，延安闲得经常举办舞会。建政后，中南海更是定期举办舞会。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等中共高层经常出席。

为了满足中央首长的需求，还专门抽调部队文工团，甚至成立专门的中南海文工团，安排女青年担任伴舞和演奏。中共军队的文工团很大程度上就是服务于首长的。

许家印据说为此惹怒了习近平。主要原因应该不是文工团的功能，而是冒犯了最高层，毕竟接受文工团服务是中共权贵的特权。

习近平的震怒无非就是“你也配姓赵”的意思。

许家印：中共政策和制度造就的

许家印的罪行，在房地产高速发展期都是优点，在需要一个民众愤怒宣泄口的时候就是罪行，只是换了一种说法。从这个角度，可以说许家印当了中共整个房地产政策的替罪羊。

许家印当然是罪有应得，但不要忘了是中共的政策和制度造就了他，鼓励了他的犯罪。

如果说朱镕基的分税制开启了地方政府的土地财政，许家印就是这个政策最大的利用者和受益者。房地产繁荣是中共跛足改革那场盛宴的代表和顶峰。

朱镕基的离世和许家印的判刑，象征那场盛宴的结束。中共的改革开放终于落下了帷幕。