1

最近，伊朗进行了近年来最大的一次人事变动。不得不说，神隐至今的穆杰塔巴是个狠人。

从调整范围看，伊朗的国家安全中枢和全军指挥层等关键岗位全部更换。

雷扎伊被任命为最高国家安全委员会秘书，同时被任命为最高领袖驻国安委全权代表，一身两职，统筹伊朗的国防、外交、霍尔木兹海峡等全部核心决策。原秘书佐勒加德尔卸任，转任最高领袖政治顾问。

伊朗武装部队总参谋长、革命卫队总司令、武装部队副总参谋长、革命卫队海军司令等六大军队高层全部换人。

这次人事调整有一个共同特点，温和派、主张对美谈判的官员被集体边缘化，革命卫队强硬派完整掌控安全、军事、对外博弈等全部决策权。拿雷扎伊来说，他在1981至1997年担任革命卫队总司令，全程指挥了两伊战争、莱希政府时期，他担任分管经济的副总统，是军政经三栖的老牌强硬派。

据伊朗媒体报道，穆杰塔巴还与伊朗总统佩泽希齐扬进行了数个小时的长谈。这一系列动作背后，穆杰塔巴释放的信号再明显不过。

第一是定调国内路线，放弃对美妥协的幻想，决心走一条对抗强硬路线。过去几个月，伊朗内部一直存在路线分歧，温和派希望通过外交谈判、让步，来换取美方的停火与制裁放松。

而这次人事调整意味着，伊朗不再寄希望于美国主动让步，不再接受边打击、边谈判的模式。但这不等于拒绝一切谈判，而是谈判前提由伊朗设定，比如美军停止空袭、解除封锁、解冻海外资产、战争赔偿，才会进入实质性磋商，不会单方面退让求和 。

第二是最高领袖大权总揽。雷扎伊一身两职，打通了最高领袖、国安委、军方之间的执行通道，消除了各部门各自为战、内耗扯皮的问题。战时的所有军事、海峡管控、代理人行动、核政策都直接受穆杰塔巴指挥。接下来，霍尔木兹海峡的管控、远程导弹报复等行动，执行效率会明显提升，地区摩擦频次存在上升风险。

第三是对内维稳，凝聚国内共识。当前伊朗通胀高企、战争持续消耗、民生压力巨大。启用经历两伊战争、威望很高的革命卫队元老，一方面对内传递出德黑兰不会屈服的信号，提振民心，减少国内反对派声音，巩固战时执政共识。另一方面，也可以转移民生矛盾，最大限度维持政权稳定。

如果说这就完了，那穆杰塔巴只能称得上是一个强硬派，不能成为战略家，他接下来的布局才是亮点。

2

伊朗强硬派上台后的第一天，不接触美俄代表，第一场外事活动专门会见中国大使，重提中伊25年全面合作战略协议。结合此前伊朗在海峡对中国船只“网开一面”的做法，这明显是要释放善意。

善意的背后是战略，穆杰塔巴想要的是：军事强硬对抗西方、外交经济依托中国的二元战略。因此他一边准备长期对峙，一边锁定中国作为能源、基建、外交多边层面的外部支柱。

在伊朗的眼中，依托上合、金砖组织等多边平台，可以打破美国的单边制裁包围。伊朗很清楚欧洲不敢大规模投资、俄罗斯经济承载力有限，中国是唯一可以同时提供外交平衡、能源结算和基建重建的大国。重提战略协议，就是提前布局对抗长期封锁的后路。

那么，伊朗这次的人事调整，对中东局势会有什么影响呢？看看美国的表现就知道了。

面对雷扎伊等强硬派提出的要求：美国战争赔款、全额解冻海外资产、解除全部制裁、撤出中东驻军、停止地区所有冲突等；美国公开全盘拒绝，双方目前根本没有任何谈判的可能。

8月13日，美防长表态，称美军可以无限期维持海上封锁，目前已经迫使59艘商船改道。同时美方加码制裁，白宫宣布30天内出台新一轮石油制裁，所有进口伊朗原油企业均被追责。目前，伊朗石油出口外汇收入已暴跌70%以上，里亚尔的汇率跌到了1美元兑18.5万里亚尔，伊朗的货币体系濒临崩溃。

海峡方面，伊朗革命卫队海军强硬派掌权后，持续对过境商船设限，海峡“半封锁”成为常态，油价持续波动。同时，革命卫队针对美军基地、以色列和海湾亲美国家的远程打击、无人机袭扰行动持续增加，地区冲突正在升级。

可以预见的是，下一步伊朗强硬派会联合海湾反美国家重塑区域秩序，中东将形成“美西方、海湾逊尼派和伊朗什叶派”两大对立阵营，火药桶会一直膨胀。

那么中国的态度如何？

对伊朗的做法，中方祝贺雷扎伊履新，重申尊重伊朗主权、领土完整，反对单边制裁、单边军事打击，持续落实中伊全面战略伙伴关系，能源、经贸正常双边合作不会中断。

对伊朗强硬派迫切希望加快落地25年合作、大规模基建重建投资的诉求，中方没有给出立刻加码投资的承诺。而是表示合作大方向不变，但是项目落地的前提是地区局势稳定。如果美伊持续冲突、海峡封锁、地区对抗不断升级，物流、安全风险飙升，大型基建项目无法推进。中方还有给出了四点和平建议。

中国的态度已经很清晰了：中方愿做伊朗的战略伙伴，但不会选边站队、不会直接卷入美伊军事冲突。同时，中方不支持依靠封锁海峡、持续军事报复的方式解决博弈矛盾，希望伊朗管控冲突烈度，回到谈判轨道。

在戎评看来，中方没有说出口的话是：

地缘政治层面，中伊25年协议只是框架文件，不是军事同盟条约。

能源领域，中方的石油采购会继续按照市场价格、商业规则开展人民币结算贸易，但是不会无上限加大采购。中方同时维持沙特、伊拉克、阿联酋等多国的进口渠道，不会把能源安全单一绑定到伊朗身上。

外交上，中方坚持公道中立，不会无条件背书伊朗全部对外行动。

这才是高端玩家。