| 美中猫鼠游戏 只为一个目的 | |
| www.wforum.com | 2026-08-12 08:09:40 何清涟 | 0条评论 | 查看/发表评论 |
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何清涟评论文章:美中两国近期内在科技和关税领域互祭报复性制裁,尤其是中国就无人机零部件供应反制之举,让川普儿子与这一行业的关系成为话题,外界都很关心原定于9月24日的川习会是否还会举行。 但川普8月7日接受美国政治新闻平台 Punchbowl News 采访时明确表态,9月份川习会将照常举行,并强调AI与加密货币将是此次会谈的核心议题,还表示双方届时将“度过一段美好的时光”(going to have a great time)。美媒终于明白,在奉行战略不确定的川普总统领导下,美中两国的地缘政治报复确实深不可测。 中国是被301关税针对的主角 7月24日美国贸易代表办公室发布公告,以所谓“未能有效禁止进口强迫劳动产品”为由,对60多个交易伙伴正式加征10%至12.5%的新301关税。欧盟、英国、日本虽然对加征301关税表示遗憾,但认为对自己影响不大。加拿大与墨西哥两国受《美墨加协定》(USMCA)保护,绝大部分符合资格的商品得以豁免,两国整体反应亦较为低调。中国在劳工权利保护方面恶名昭著,明白这场301关税是针对自己而来,对此采取了“关税对等反制”与“非关税科技供应链反制”相结合的多元化反击策略。 8月5日,中国商务部发布多项对美反制和出口管制措施,包括对7家美国实体采取反制措施,加强无人机军民两用物项对美国实施出口管制,并对进口列印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查,严厉收紧关键稀土与科技供应链管制稀土等关键矿产出口管制。其中无人机及其关键零部件出口管制,被视为针对川普家族企业进行的打击。 无人机供应链的控制指向目标明确 自川普开启第二任期以来,其长子小唐纳德·川普(Donald Trump Jr.)通过风投机构如 1789 Capital等和个人持股,涉足美国国防承包商领域,并在美国本土无人机军工产业链重点布局。Unusual Machines是一家总部位于美国佛罗里达州的无人机及无人机零部件制造公司,企业目标是推动供应链的去中国化,提供“美国本土制造”的无人机关键电子元器件(如马达、航控器等),致力于在公共安全、国防和企业应用领域填补因美国对中国制无人机禁令而留下的市场空白。小唐纳德持有该公司价值超过200万美元的股份并担任顾问。 据《华尔街日报》报导,其关系企业还拿到了国防部战略资本办公室(OSC)数亿美元贷款,用于生产无人机系统中的磁体等部件。在五角大楼全力推动的一项总额达11亿美元、目标是在2027年底前建立30万架低成本攻击型无人机库存的“无人机主导计画”(Drone Dominance)中,小唐纳德投资的这些本土企业是该计画的“定点”重点扶持物件。 中国商务部宣布对无人机及其关键零部件、相关技术实施“逐案审核”的严格出口管制,这一招对美方打击十分沉重。美方舆论高度关注川普长子持股的企业受到的直接冲击,因为 Unusual Machines 等美国本土新创零配件商,其终端产品标注为“美国制造”,但在底层供应链上,诸如高性能电机内部的碳纤维、特种磁体、电子元器件、多光谱相机感测器等关键原材料和上游电路上,依旧高度依赖中国进口。
中方的出口管制将极大拉长这些企业的采购周期,推高生产成本。中国此举还打乱了美军无人机“去中国化”的替代节奏,川普政府在不久前刚颁布了禁止进口部分中国制成品无人机的禁令,试图为本土无人机企业“腾出市场空间”。然而中国直接在“零部件和原材料”这一上游顶端的环节控制供给,导致美国本土企业在没有足够替代源的情况下,将面临“有订单、无原材料”的产能瘫痪。 无巧不成书的是,就在中国宣布制裁的同一天,美国多位民主党资深议员公开呼吁国防部监察长对川普家族支援的军工企业展开腐败与利益冲突调查,控诉其利用总统权力在公共采购中谋取私利。川普政府在对华施加高额关税的同时,其家族成员又深陷依赖中国上游供应链的军工行业中,这在美国舆论界被批评为“政策割裂”与“政治作秀”。 美国国内民主党的强烈反应 8月3日,以纽约州总检察长詹乐霞(Letitia James)和加州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)为首的 25州地方政府联盟,连同部分受到重创的本土小企业,向法院提告川普政府。 25个诉讼州控告政府以“强迫劳动”为幌子滥用“301条款”: 指控政府未遵循传统针对特定国家/产业的详尽调查,属非法越权。指控新关税覆盖绝大多数进口商品(99.4%),是转嫁给消费者的“变相加税”。请求法庭废除该关税、暂停执行,并退还已征收税款。 这一司法行动是针对川普强推“全球关税墙”的新一轮全美本土反弹。2026年2月,美国最高法院曾裁定川普利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的大规模全球关税违法越权,川普政府不得不改征10%的“临时全球关税”。这个临时全球关税于7月24日午夜到期,川普政府为了无缝延续其关税壁垒,改组法律依据,转而动用《1974年贸易法》第301条(Section 301)。民主党认为, 这是川普在关税问题的法律上兜圈子。 民主党这一全党集体行动也许让人吃惊,因为民主党向来主张针对特定国家如中国征收301关税,其实这表面上反差极大的态度有内在的逻辑一致性,亦即政治考量。在以前的选举年,民主党支持对中国采取301关税政策,目的之一是为了争取宾州、密歇根州、威斯康星州这几个关键摇摆州的蓝领工人选票,巩固工会这一核心财税与选票来源。 这次民主党25州起诉川普政府,同样是出于政治考量:一是此时正值中期选举角力的关键期,起诉川普推高物价、打击依赖中国供应原材料的中小企业的“疯狂关税计画”,可以在选民面前树立“保护普通家庭钱包”的形象。二是捍卫多边盟友关系。民主党一贯主张联合盟友共同对抗竞争对手,川普连加拿大、墨西哥和欧盟一起制裁的做法,在民主党看来是破坏地缘政治战略。 301关税博弈的高度不确定性 川普政府针对60多国的“新301关税”引发的法律与政治大博弈,再度将全美供应链拖入了近年来最严重、最不可预测的剧烈动荡中,让美国处于一种“既无法彻底摆脱中国,又无法合法稳定进口”的尴尬阵痛期。川普政府频繁更换加税的法律基础,从早期的“国家紧急状态法(IEEPA)”被最高法院推翻,到“第122条(国际收支平衡)”的150天临时税到期,再到如今动用“301条款(打击强迫劳动)”,导致全美进口商完全无法预测下个月的关税税率究竟是多少,根本无法签订长期采购合同。 中国对美国各种制裁的反应可谓软硬兼施。8月5日连出的三招反制,都是与美国硬干。但另一方面,中国却狂买美国大豆,以解川普中期选举亟需要农业州选民支援之急。据资料,在 2026/27销售年度 内累计已经向美国订购了大约 600万吨 的新季大豆(计画于10月至11月装运付运)。这一数字已经接近完成美方所要求的年度采购目标的四分之一。 在9月下旬将举行的中美元首峰会前夕,美国颁布科技禁令并实施301关税,将供应链限制作为“极限施压”的谈判筹码,中国祭出针对其关键软肋进行精准反制的同时,不忘给美国塞上一块糖,这意味著两国的外贸政策随时可能根据政治谈判的结果而发生180度大转弯。 |
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