过去1周来，随著对美国基地及其盟友的攻击升级，伊朗领导层在战争战略上展现出相当程度的团结：态度强硬，决心表明伊朗比美国及其盟邦更能承受考验。但在领导层内部，对于最终目标为何却存在严重分歧。

美联社报道，一方面，反对与美国进行任何谈判的极端强硬派，正力主在战争中取得全面胜利。他们被称为“坚定阵线”（Paydari，波斯语意为“稳定”），是死硬的意识形态者，希望加强德黑兰政权对社会的控制。

另一方面，支持总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）与伊朗首席谈判代表、国会议长卡利巴夫（Mohammad Bagher Qalibaf）的人士，则将军事压力视为赢得与美国谈判协议的方式之一。该阵营担忧伊朗因战争遭受经济损失，以及面临国内社会动荡必须做出调整的需求。

神权政治领导层内部异常公开的竞争，直指对伊朗战后情势的控制权之争；一个巨大的问号是新任最高领袖穆吉塔巴．哈米尼（Ayatollah Mojtaba Khamenei）的立场。尽管他目前仍未公开露面，但双方都声称获得他的支持。

对卡利巴夫与裴泽斯基安有利的是，4月与美国达成的停火协议，在伊朗最高领导机构“最高国家安全委员会”获得强力支持，13名成员中有12人投下赞成票，包括革命卫队与军方高层人物。报道指出，唯一反对该协议的选票，来自“坚定阵线”最著名的前核谈判代表贾立里（Saeed Jalili）。

但随著双方互相攻击，以及伊朗极力控制战前承载全球5分之1石油与天然气贸易量的荷姆兹海峡（Strait of Hormuz），停火协议宣告破裂。伊朗也对该协议下的财政承诺未能兑现感到沮丧，包括释出数十亿被冻结的资产，如今美国又重新实施封锁。

国际危机组织（International Crisis Group）伊朗计划主任瓦艾斯（Ali Vaez）表示，由于无法从协议中获益，领导层在如何应对上没有严重分歧，认为美国总统川普“只懂武力的语言，因此他们必须占据上风，才能迫使他兑现承诺”。

约翰霍普金斯高等国际研究学院（SAIS）教授纳斯尔（Vali Nasr）指出，尽管贾立里的支持者是少数，却极具影响力，“他们拥有大量资金。他们掌握庞大权力。他们在官僚机构中安插许多人”，并在革命卫队中发展人脉。

较务实的阵营主张，要在战争期间维持团结，就必须解决民众对经济、政治和社会压迫的不满。与此同时，伊朗货币持续贬值、通膨失控且失业率攀升。若能与美国达成最终协议，将借由解除制裁与归还数十亿资产，为伊朗带来钜额意外之财。

对战争不耐的火苗已经出现。7月有超过250名官员、神职人员、教授与其他公众人物，签署一份反战请愿书，警告冲突的代价。声明写道：“我们相信，绝大多数伊朗人民渴望和平，并有权过上体面的生活。”其他人则反对在1月大规模的反政府抗议后，针对抗议者加紧执行的死刑。

伊朗神权领导层内部的公开竞争，直指对伊朗战后情势的控制权之争；一个巨大的问号是新任最高领袖穆吉塔巴．哈米尼的立场。（欧新社档案照）

一个协助裴泽斯基安竞选的改革派政党警告，战争带来的国内损失，正在破坏内部社会凝聚力，引发与革命卫队关系密切的塔斯尼姆通讯社（Tasnim）斥责，称此声明等同于将美国发动的战争归咎于伊朗。

报道指出，由于最高领导层更迭带来非比寻常的不确定性，双方都在争夺战后的权力。改革派神职人员阿布塔希表示，穆吉塔巴‧哈米尼的真实观点仍不得而知，因此虽然有些人认为他可能比他的父亲更激进，但也有人认为他有带来温和变革的潜力。

阿布塔希表示，最高领袖凭借其被赋予的权力，可作为“煞车”来约束更极端的派系；但随著时间推移，与更激进派系的对抗可能会变得更危险。