纽约皇后区法拉盛成人日间照护中心高度密集，且白卡(Medicaid)申报人数增长远超当地符合资格长者人口增幅，引发联邦部门关注。 受访业者和社区人士指出，成人日托近年在移民社区快速增加，一方面出现以金钱吸引长者、以白卡报销牟利及监管不足等乱象; 另一方面也反映传统老人服务资源有限，部分语言不通、交通不便、社交孤立的新移民长者，确实需要更多服务入口。

多名从业多年的资深业者表示，成人日托行业近年确有一些乱象。 据他们观察，约从2013年至2015年前后开始，部分中心从送小礼品吸引长者，逐渐演变成直接发钱，金额愈来愈高; 到2018、2019年间愈演愈烈，“一开始是发钱的中心寥寥几家，后来反过来，成了不发钱的是另类。”

这些业者认为，乱象根源之一是门槛过低，部分业者只要租下场地便可营运，因而被视为“摇钱树”。 有业者质疑，一些中心场地只有两三千平方呎，登记在册长者却有两三百人，“怎麽站得下?”他们希望政府提高设立门槛，要求相关执照，并加强日常监管。

华策会老人中心主任郑石也坦言，业界部分不规范做法不是秘密。 他说，有些业者开设成人日托，并非真正关心如何服务长者，而是把重点放在赚钱和报销上。

但郑石也表示，成人日托在法拉盛快速增加，不能简单否定，因为背后确有长者服务需求。 纽约州审计长办公室2025年报告指出，2023年纽约市65岁以上人口达143万人，占全市17.3%; 皇后区65岁以上人口占18.7%，高于全市平均。 皇后区65岁以上人口中，63.3%为外国出生，39.5%英语能力有限，两项比例均为五区最高。

郑石说，很多新移民长者面临语言不通、交通不便、社交孤立和不熟悉政府资源等困境，老人服务不只是餐食和活动，也涉及语言、文化和信任。 但传统老人中心资源有限，政府资金又多流向历史较久、运作稳定的大型机构，小型移民社群要开办自己的老人服务机构并不容易。

“虽然成人日托对我们来说也是竞争对手，但我还是正面看这件事。”郑石说，如果运作得好，成人日托可以补足传统老人中心无法完全覆盖的服务缺口; 但若被当成白卡报销生意，不但浪费公共资源，也会损害真正有需要的长者、守规机构和整个移民社区。 他说，成人日托可以是好制度，但前提是业者必须珍惜机会，真正把服务做好，“不要把它用烂了”。

纽约法拉盛成人日照中心密集，数十家日照中心白卡支付涵盖当地逾九成的老人，引来联邦关注。 照片与新闻事件无关。 (路透)