美国总统川普（Donald Trump）第二任期对华政策近期不断引发争议。美国政治外交杂志《国家利益》（The National Interest）6月30日刊登美国企业研究所（AEI）客座研究员、前参议院军事委员会幕僚达斯汀·沃克（Dustin Walker）的评论文章指出，川普如今在中国问题上的做法，正逐渐走上前总统奥巴马（Barack Obama）的老路，陷入北京的一套所谓的“中国行事历”（China Calendar）策略，不断让美国让步。

文章认为，与第一任期相比，川普第二任期明显更倾向透过谈判稳定美中关系，希望推动贸易合作，并避免在敏感议题上与北京发生正面冲突。沃克警告，如果这种趋势持续下去，美国可能重演十多年前奥巴马政府犯下的战略错误。

什么是“中国行事历”？

沃克在文中提出一个值得关注的新概念——“中国行事历”（China Calendar）。

所谓“中国行事历”，是指美国为了确保高层会晤、经贸谈判或其他外交活动顺利进行，主动推迟、冻结甚至取消原本针对中国的强硬措施，以免影响双方关系。

文章认为，这种做法看似是在为合作创造空间，实际上却往往成为北京争取时间、削弱美国施压能力的重要工具。

沃克指出，竞争与合作本来可以并存，但华府历届一些决策者却误以为，只有降低竞争力度，才能换取中国合作。事实证明，北京很少给予对等回应。

奥巴马时期曾吃过亏

文章回顾指出，奥巴马政府当年为了推动与中国达成气候协议，曾冻结对台军售长达四年。

然而，同一时期，中国却不断扩大针对美国政府及企业的网络攻击，据公开资料，美方当时指控中国窃取了20多项美军武器系统设计资料；与此同时，北京持续强化东海、南海军事存在，加剧与日本、菲律宾等美国盟友的紧张关系。

2015年习近平访美期间，曾承诺停止国家支持的网络攻击，并表示不会推动南海军事化。但文章指出，此后中国不仅没有兑现承诺，反而进一步扩大南海岛礁建设和军事部署。

沃克认为，奥巴马最终发现，北京并不会因为美国主动克制而同步克制。

川普冻结140亿美元对台军售引发质疑

文章认为，北京如今正再次利用类似策略影响华府决策。

作者指出，今年5月举行的川习会除延长贸易休战外，并未取得重大突破，但川普却在峰会前冻结了一项价值140亿美元的对台军售计划，被认为提前向北京释放善意。

文章称，自川习会结束以来，中国持续测试美国底线，包括以涉嫌间谍罪拘捕美籍学者敏辛（Min Zin）、继续在南海黄岩岛部署设施和人员、持续在台湾周边举行海空演训，并维持针对日本的部分稀土出口限制。

沃克认为，北京希望利用今年接连举行的高层外交活动，包括预计9月在华盛顿举行的川习会、11月亚太经合组织（APEC）峰会以及12月G20峰会，不断迫使美国在关键议题上作出更多让步。

呼吁强化盟友合作

针对未来美中关系，沃克建议川普政府应尽快恢复已获批准的对台军售，要求中国释放被拘留的美籍人士，并针对中国在黄岩岛的行动加强对菲律宾的军事支持。

与此同时，美国应加强与日本、菲律宾、印度等印太盟友协调，在每次与习近平会晤前先统一立场，避免北京利用双边外交分化美国盟友。

在国会层面，文章还呼吁尽快推动一系列涉及人工智能、半导体供应链及对台安全合作的法案，包括《豪猪法案》（Porcupine Act）及《台湾六项保证法案》（Six Assurances to Taiwan Act），进一步提升美国长期竞争能力。

文章最后指出，与中国建立稳定关系本身并非错误目标，但真正决定双方关系走向的，不是美国愿意作出多少让步，而是是否始终保持战略定力。

沃克写道：“实现稳定关系，考验的是美国的决心，而不是克制。忘掉所谓的‘中国行事历’，现在就是采取行动的时候。”