国安局日前设立中国民众联系窗口，提供中国民众主动联系及提供信息的渠道。 消息公布后，国台办迅速表达强烈谴责，并警告中国民众向台湾提供情报将构成犯罪。 中国在全球长期从事情搜集、统战与渗透工作，却对中国民众主动接触台湾高度敏感。 国台办的反应，也让外界看见习近平时代对安全与忠诚问题的高度警戒。

与国际同步：国安局设立中国民众联系窗口

台湾社会的开放环境，早已成为中国获取信息的重要来源。 近年台湾接连破获共谍案件，显示中国对台情报工作从未松手。 在这样的背景下，国安局设立联系窗口其实并不令人意外。 美国中央情报局先前公开发布中文影片，示范如何安全联系并提供信息。 英国、以色列等情报机构也都有类似作法。 国安局此次设立窗口，本质上仍是参考国际情报机关常见做法，希望增加对中国情势的了解与掌握。

国台办警告中国民众提供信息构成犯罪

国台办透过记者会公开批评台湾进行情搜集，更特别警告中国民众提供信息将构成犯罪。 近年中国国安体系的扩张十分明显。 《国家安全法》、《反间谍法》以及相关保密制度修法，让国家安全的范围愈来愈广。 国家安全不再只是政府部门的工作，也被要求成为企业、学校、研究机构与一般民众共同承担的责任。 中国官方近年反复强调全民国安观念，背后反映的正是对风险的高度警戒。

中国对信息流动与忠诚问题高度敏感

近年中国高层接连出现人事异动，火箭军高层遭到整肃，国防部长与外交部长相继去职，都让外界看见中国体制内部对忠诚问题的重视。 权力愈集中，领导人愈需要确认体制内每一个环节是否可靠。 特别是这些遭到调整的人员，多数曾被视为习近平亲自提拔的重要干部。 当连自己建立的人事体系都需要反复检验忠诚，显示已超越反腐或纪律问题，上升至对体制可靠性的深层疑虑。

这种对忠诚与信息流动的敏感，也与近期国际事件带来的震撼有关。 去年以来，委内瑞拉与伊朗接连遭受美国闪电斩首行动，让各国重新认识情报工作的力量。 外界最关注的除了军事打击本身，更在意相关行动背后究竟掌握多少内部信息。 这类事件对高度依赖忠诚与纪律维持运作的体制而言，很难没有警惕作用。

中国过去强调的是经济发展与社会稳定，如今安全成为更优先的政策目标。 从《反间谍法》修法、数据安全管理，到各级机关强化保密教育，都反映中国对信息流动的戒心持续提高。 当国家安全概念不断扩张，跨境联系、信息交换，甚至个人接触，都可能被纳入风险管理范围。 国安局设立联系窗口之所以引发强烈反应，也反映中国对信息流动与忠诚问题的高度敏感。

中国官方近年反复强调全民国安观念，背后反映的正是对风险的高度警戒。 （法新社）

信息可以向外搜集 联系却不能向外延伸

国安局设立联系窗口后，到底能收到多少信息，外界还不知道。 国台办却已经先警告中国人民可能构成犯罪。 中国长期透过各种方式情搜集台湾，也鼓励台湾人赴中交流。 如今当中国民众多了一条联系台湾的渠道，中国官方却显得格外紧张。 这种紧张其实不完全来自台湾，而是来自中国体制对信息流动失去控制的担忧。

对高度集权的治理模式而言，最大的风险往往不是外部渗透，而是内部忠诚出现松动。 国台办的反应已经让外界看见中国最在意的是什么。 对中国而言，信息可以向外搜集，联系却不能向外延伸。