北韩近期修订宪法，南韩今日（5/6）公布修订后的宪法条文显示，平壤已将领导人金正恩规定为“国家元首”，并首次明定其动用核武的权力，强化这位领导人的地位和权威，同时新增领土条文、删除所有与南韩统一的表述，凸显当局推动“两国方案”的路线。

南韩政府专责朝鲜半岛南北关系的统一部今日举行记者会，公布北韩的新宪法全文。据韩联社报导，2023年9月修订的原有宪法序言及正文中的“北半部”、“祖国统一”、“社会主义的完全胜利”等同族关系与统一概念均已消失，金日成、金正日等前任领导人关于统一伟业的记述也一并删除。

金正恩于2023年底将南北关系宣告为“敌对的两国”关系后，本次宪法修订也新设领土条文，定义北韩领土为“北邻中华人民共和国与俄罗斯联邦、南接大韩民国的领土，以及据此划定的领海与领空”，但并未具体提及南方的陆地和海洋边界。

北韩于1948年9月首次通过宪法，并在1972年颁布社会主义宪法前曾5度修订。其后又历经12次修订后，平壤当局今年3月再次修宪，并从宪法标题中删除“社会主义”的字眼。

但韩联社指出，北韩新宪法并未将南韩列为“敌对国家”，这与金正恩2024年1月在最高人民会议做出“在相关条款中明订并加强教育工作，彻底将大韩民国视为头号敌对国家和不可改变的主要敌人”的命令相悖。

对此，首尔国立大学的北韩问题专家李正哲（Lee Jung-chul，音译）在记者会上指出，北韩新宪法似乎显示平壤有意塑造一个“正常”国家的形象。他对此次修宪持正面评价，认为这为两韩的“和平共存”奠定基础，并指出其中没有看到任何针对首尔的敌对措辞。

北韩新宪法还提升领导人“国务委员会委员长”的地位与权力，将其明定为“国家元首”，并首次将领导人的宪法地位置于最高人民会议之上。新条文还赋予国务委员会委员长对国家核武力量的指挥权，其中包括将权力下放的权力。

此次修宪还进一步剥夺最高人民会议罢免国务委员会委员长的权力，实质上消除其名义上的监督职能。