华尔街日报报道，美国总统川普25日出席白宫记者协会晚宴时突遇枪击，令美方对川普下月对中国国是访问的维安安排更加紧张。美中数百名官员正紧锣密鼓筹备中，确保地球上最有权势的两位领袖会面时说对话、走对路，饮食安全更不能出错。回顾上一次2017年川习在中国会晤时，双方维安人员就曾在人民大会堂走廊爆发肢体冲突。

川普与习近平预计5月14日至15日在北京举行峰会，这是美国总统近9年来首次对中国是访问，正值美中在贸易、科技与台湾议题上互信恶化，任何手势、站位，甚至红地毯与登机梯安排，都可能被解读成外交讯号。对双方而言，目标是零失误，难处在于每个细节都可能出错。

国是访问的筹备从停机坪礼仪到整栋饭店接管，皆事先缜密规划。

标准行程通常动员数十人随行团，分批搭乘多架专机，总统座车“野兽”（Beasts）与安全通讯设备也会提前部署。特勤局与白宫通讯人员先行进驻，完成场地清查、防窃听设置，并与中方协商有多少名携带武器的美方人员能在中国境内行动；任何枪械与对讲机等通讯器材均须事前透过外交照会申请。

医疗团队会随总统出行，空军一号上也配有完整外科手术设备。菜单逐道敲定，食材也经过筛检，以避免中毒风险；不只是防范可能的刺客，也包括一般食物中毒。

曾协助前总统布希（George W. Bush）2002年访中行程的前资深国安官员韦德宁（Dennis Wilder）表示：“这些行程是以15分钟为单位精准规划”。

韦德宁说，甚至连谁坐在车队第几辆车都很重要。他回忆，有些官员若被安排在太后面的车，会觉得不高兴，担心被中国人认为自己地位较低。

华尔街日报说，2016年中国杭州二十国集团（G20）峰会上，时任美国总统奥巴马也曾因接机礼仪引发外交解读。当时美方未使用铺有红毯的移动式舷梯，而是让奥巴马从空军一号内建阶梯下机。原因是舷梯车司机不会说英文，美方维安人员不放心对方在飞机旁操作，中方虽提议安排翻译协助，但美方最后仍拒绝。

美国总统川普（左）去年10月底与中国国家主席习近平（右）在韩国釜山举行双边会谈。（路透）

由于当时巴西总统前一天才在同个机场获得红毯舷梯接待，奥巴马改走机上阶梯的画面格外敏感，被外界视为礼遇不足。这起事件至今仍被中方用于先遣团队训练，提醒峰会安排中任何小细节都可能被放大成外交风波。

不过，峰会出状况时，有时并不只是礼仪细节。

前美国官员透露，川普2017年上一次对北京进行国是访问时，川普随扈与习近平的随扈曾在人民大会堂走廊爆发肢体冲突，当时川普与习近平正在隔壁房间会谈。最后由一名美国外交官和中方对口官员出面，才把双方拉开。

外交官指出，传统领袖峰会通常要花6到12个月筹备，但在川普主导下，时程被大幅压缩，安排也更仰赖个人风格与临场决策。过去峰会外交主要靠官僚体系细密运作，如今则更重视领袖之间的直接沟通，以及能对外展示的具体成果。

峰会的场面也和谈判内容一样重要。若安排在海湖庄园式晚宴，传递的信息是双方私交融洽；若在人民大会堂正式接待，则凸显国家层级与制度分量。因此，美中双方不只研究会谈议程，也会仔细揣摩场地、气氛与画面可能释出的政治讯号。