欧盟执委会3月发布《产业加速法》欲提振本地制造业，针对电池、核能等战略产业，要求外资确保在地就业与技术转移。此举剑指中方补贴与不公平竞争。中国商务部4月27日一边释出善意称愿与欧方沟通，试图维系关键市场命脉，另一边也要求删除该法的歧视性条款，否则将采取反制措施。

欧盟执委会于今年3月4日发布《产业加速法》（Industry Accelerator Act），旨在提升欧洲工业产能并加速向低碳产业转型。法案核心措施包括针对水泥、钢铁及铝材等产业建立低碳产品先导市场（Lead Market），并规定公共采购案优先选用符合“欧洲制造”之产品，以期将制造业占欧盟GDP比例从2025年的14.3%，在2035年前提升到20%。

金融时报报道，欧盟的新法案将对特定国家的外国投资设限，对象是在电池、太阳能板和核能等战略产业中，全球产量占比超过40%的国家，凡是这些国家投资金额超过1亿欧元，均须符合相关规定。相关规定包括，其投资必须确保至少50%员工来自欧盟，并要求本地企业也参与制造流程，而外资得将技术知识转让给欧洲合作伙伴。

该法是欧盟目前最认真的行动之一，以反制中国的高科技进口产品，和这些产品对欧盟汽车业等重要本地产业所构成的潜在威胁。这些提案在正式成为法律前，必须先与各成员国和欧洲议会进行协商。

对美关税战停火脆弱　中国对欧称愿谈但警告留有后手

此时正值美国与中国要延长那脆弱的贸易战停火协议之际，而欧洲是中国商品的主要出口市场之一，促使北京当局没有马上生气地高喊报复，而是跟欧洲说，先坐下来好好谈谈。

中国商务部发言人27日对此表示，该部已于4月24日向欧盟执委会正式提交对欧盟产业加速法的评论意见，表达了中方正式立场和严正关切。商务部指出，“该法案对外商投资电池、电动汽车、光电、关键原材料4大新兴战略行业，设置了许多限制性要求；并在公共采购和公共支持政策中，设置了『欧盟原产』的排他性条款，构成严重的投资壁垒和制度性歧视。”

该部还说，中方建议欧方删除法案中对外资的歧视性要求、本地制造比例要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。“中方愿与欧方就此进行对话沟通，但若欧方无视中方建议，执意推动成法，并因此损害中方企业利益，中方将不得不进行反制，坚决维护中国企业合法权益。”

在德国慕尼黑2023年9月举行的德国国际车展上，参观者正在查看中国制造的比亚迪电动车ATTO 3。（美联社）

中企靠补贴与外资技术压缩欧企　欧盟不忍了决定立法反击

长期以来，中国要求外国企业以合资伙伴形式投资，并将技术转让给本地制造商。中国制造商一方面透过外国企业不断取得各种技术，另一方面又获得各种国家补贴，其补贴约为已开发国家同业的3到9倍，在技术与资金双轨并进之下，中企得以生产出更高附加价值的产品。欧洲的竞争对手抱怨，他们已经无法再与之竞争。

中国的贸易伙伴指控，北京透过对生产过度补贴，导致贸易顺差创下历史新高，使得大量商品涌入国外市场，进而导致当地制造业“去工业化”。如今，欧盟这项法律被视为欧盟回应中国过去数十年的做法。