在美国总统川普动摇对盟友安全承诺、以及乌克兰和中东战事压缩美国军火供应的背景下，日本正推动自二战以来、最重大的武器出口松绑政策，试图重返全球军售市场，并已吸引波兰、菲律宾等国关注。随著日本执政党批准相关调整，政府最快将于4月正式通过新规，首波可能向出口菲律宾的二手护卫舰还有后续的导弹防御系统。

　　路透社报道，在美国总统川普动摇对盟友安全承诺之际，日本正准备放宽武器出口限制，这项被视为日本自二战以来、最大军售政策转向的改革，已引发从波兰到菲律宾等多国的高度关注。

　　日本首相高市早苗领导的“自民党”本周已批准相关政策调整，3名日本官员表示，政府最快将于4月正式通过新规。

　　首波军售锁定菲律宾

　　根据路透社访问日本官员及驻东京外国外交人士，潜在买家包括正在进行军事现代化的波兰军方和菲律宾海军。为抢占商机，日本防卫产业也开始扩张，东芝（Toshiba）和三菱电机（Mitsubishi Electric）已增聘人力并提升相关产能。

　　两名日本官员透露，高市政府可能优先批准向菲律宾出口已服役超过30年“阿武隈级”（Abukuma-class）二手护卫舰。菲律宾目前正与中国在南海发生海上对峙。这笔交易的时间表首度曝光，未来也可能扩展至导弹防御系统。

　　波兰大型国防企业“WB Group”去年已与日本新明和工业（ShinMaywa Industries）签署无人机合作备忘录。

　　三菱电机防卫・宇宙系统事业本部副事业本部长洗井昌彦（Masahiko Arai）表示：“来自各地的（武器）需求都在涌入。”三菱电机已在伦敦和新加坡增聘人员，以推动军售业务。

　　日本军工业重返国际舞台

　　美国长期主导全球军火的供应链。根据智库“斯德哥尔摩国际和平研究所”（SIPRI）报告，2021年至2025年间，美国占日本军备进口的95%、澳洲和英国的85%、沙特阿拉伯的77%。然而，美国对外军售计划（FMS）常被批评交货延迟、成本上升，加上对技术转移的严格限制，长期引发盟友不满。

　　1名参与政策制定的日本自民党官员表示，这次政策调整的目标之一，是建立不依赖美国的亚洲国防供应链。韩国被视为参考范例。过去5年，韩国已成为波兰和菲律宾最大的武器供应国之一。

　　不过，日本作为全球第4大经济体，它的潜力更为可观。根据SIPRI分析，即使在限制下，日本军工产业规模仍与韩国、德国、意大利还有以色列相当，并约为印度的两倍，但仍远小于美国，约为美国的1/25。

　　东京国防顾问公司“Nexus Pacific”创办人寇克（Andrew Koch）指出：“坦白说，日本过去因为二战而被限制发展军工产业，但它终究会重新走向全球政治核心。”

　日本正准备放宽武器出口限制。图为日本航空自卫队F-2战机。（取自日本航自网站）