在匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）选举失利，即将结束长达16年的执政生涯之后，就有声音指出，如今西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）是习近平在欧盟内部所剩无几的好朋友了。

在他本周访问北京，会见习近平等中国高层领导人并在清华大学发表演讲之后，《法兰克福汇报》发表分析文章指出，这已经是这位西班牙首相在不到四年之内第四次访华。他在推动深化与中国联系方面的积极性超过了所有欧盟同行。

不过文章也强调，“欧尔班曾经在布鲁塞尔一再阻挠封锁欧盟达成针对北京的措施，但桑切斯从未走到过这一步”。

作者指出，从桑切斯此次访华未带企业代表团，只有外长随行这一点来看，这次访问的重点不在于签署经济协议。两国政府都对美以对伊朗发动的战争予以批评。西班牙拒绝让美军飞机使用其领空，中国则指责美国实施的海上封锁称为“危险且不负责任的行为”。

“不过，习近平这次并没有更深入地评价美国总统的战争行为。到目前为止，他并未在公开表态中直接批评川普。中方希望在川普计划于5月中旬进行的国事访问之前，尽量维持友好姿态——北京批评的是战争，而不是美国总统本人。”

桑切斯在清华大学发表的演讲中，则将对中国的赞扬和呼吁结合在一起，例如“推动遵守国际法，并致力于结束乌克兰、黎巴嫩和伊朗的冲突”。此外，在与习近平会谈后，桑切斯表示，鉴于两国之间“过度”的贸易失衡，他主张建立“更加紧密、更加健康、更加平衡”的双边关系。他呼吁 “中国必须开放，这样欧洲才不必走向自我封闭”。

这篇由《法兰克福汇报》驻马德里记者和驻北京记者共同撰写的分析文章还指出：“此次中国之行，也是在国内承受巨大政治压力的桑切斯继续塑造自己‘反川普’形象的一步。回国后，他将在巴塞罗那主办‘全球进步动员’会议。除了巴西、墨西哥和哥伦比亚的总统外，德国社民党主席克林拜尔也将出席这一新的‘进步派’外交联盟会议。”

匈牙利“变天”，中国会失去其欧盟“桥头堡”吗？

Table Media旗下关注中国的专业杂志China.Table分析了匈牙利在欧尔班选举失利之后所面临的外交政策重新定位，包括对华关系。

这篇题为《后欧尔班时代：匈牙利在重新定位与持续对华依赖之间》的分析文章指出：“对于北京来说，欧尔班领导之下的匈牙利远不止是一个普通的欧盟成员国：它在欧盟内部充当了中国的政治‘保护伞’。无论是在涉人权问题还是地缘政治紧张局势上，布达佩斯都曾多次阻挠欧盟的联合声明或制裁措施。比亚迪、宁德时代等企业的大规模投资，也使匈牙利成为欧洲能源转型中的重要生产基地。”

“与此同时，匈牙利有意将自身定位为中国在欧洲的桥头堡，无论在经济层面还是物流层面。10年间，中国在匈牙利的投资迅猛增长：2023年，中国在欧洲全部直接投资的44%都流向匈牙利，超过德国、法国和英国三国之和。”

对于欧尔班政府的财政政策来说，中国也是一个重要伙伴。两国央行多年来一直维持双边本币互换协议，该协议2025年9月刚刚得到了续签，规模扩大至400亿元人民币/1.9万亿匈牙利福林，有效期五年。China.Table的文章指出，这一协议有助于在市场波动时期稳定匈牙利的国家财政。

至于欧尔班下台之后，胜选的马扎尔将会采取怎样的对华政策，目前尚难以预测。布达佩斯考文纽斯大学的阿格内什（Ágnes Szunomár）认为对华政策在其党纲和竞选期间都未得到深入讨论，但是“政策调整势在必行”。

荣鼎集团（Rhodium Group）的学者巴尔金（Noah Barkin）认为，虽然随著欧尔班下台，“欧盟外交政策中的最大干扰因素之一将会消失”，但是不应期待马扎尔执政后出现“180度的路线转变”。因为欧尔班时代建立起来的对华关系架构不可能在一夜之间被推翻。

“未来，对中国的关系可能将具有较低的战略优先级。预计将出现某种重新定位：既有投资将继续存在，但关系或将变得更加平衡，更强调本地嵌入、技术转移与更严格的监管，同时也有助于匈牙利重新向欧盟靠拢。这一判断与马扎尔阵营释放出的谨慎信号一致：不太可能出现公开对抗型的对华政策，但可以预期一种更加冷静、更深度嵌入欧洲框架的路线。