日本首相高市早苗去年11月上旬在国会备询提及“台湾有事”相关言论惹毛北京，导致双边关系紧绷且持续恶化。

路透社今天（24日）抢先报道，即将在本月24日公布的高市政府《2026外交蓝皮书》的草案，日本预计把日中关系从“最重要”降等为“重要”，并强调去年11月之后中方对日本胁迫力道增加。

路透社分析，蓝皮书草案内容语调与描述的转变，显示日本与中国大陆之间的关系持续恶化。描述台湾问题的段落，今年草案比去年的版本少了一句关键描述。

“战略互惠关系”不变

日本《2026外交蓝皮书》预计4月在内阁会议分发。这是日本外交政策与国际事务的年度报告。路透社读到的蓝皮书草案显示，高市政府会把中国大陆描述为“重要邻国”，而非原本的“最重要外交关系之一”，并以“战略”、“互惠”描述日中关系且为一贯政策。草案还列出过去这一年内东京与北京之间的多起争端，包括中方实施稀土限制出口、中方以雷达瞄准日本自卫队飞机、北京增加对台压力等等。

高市早苗去年11月在国会答询时提及，倘若中方对于台湾采取武力，可能导致日本陷入“存立危机事态”（存亡危机事态），这代表日本有可能被迫出动自卫队。此话触怒北京，除了外交抨击还采取诸多反制措施，例如敦促公民避免赴日旅游、限制稀土与电子元件必用的关键矿产输往日本。

薛剑斩首论“极其不当”

高市声称自己的言论符合十年前颁布的日本国安法律。美国情报机构上周报告指出，高市的发言与此前日本领导人截然不同。高市今年2月在国会演说警告，北京与其他区域伙伴俄罗斯、朝鲜构成了日益严重的“胁迫”，威胁日本的经济与安全。高市19日访问白宫会晤川普期间，双方宣布了联合计划，为日方的关键矿产与稀土供应链寻求替代方案。

日本《每日新闻》指出，相较于2025年版的蓝皮书仍把北京列为“最重要双边关系之一”，2026年版的草案描述，中方是日本重要邻国，但有诸多悬而未决的问题与挑战，东京应持续沟通，并为国家利益做出冷静、妥善的回应。今年的蓝皮书草案特别提及，中国驻日本大阪总领事薛剑去年为了抨击高市而在社交媒体发出的“斩首”之说“极其不当”。在此同时，草案也强调日方对中方“保持开放态度，不会关闭大门”的立场。

台海和平稳定

日本共同社报道，今年蓝皮书草案除了指出中方发表不实言论，也强调“日本已向包括美国在内的多国阐明立场，并获得国际社会理解”。草案提及台湾问题称“台湾海峡和平与稳定对于国际社会稳定非常重要”，这句话在去年的青皮书与“日本的安全保障”连结，今年的蓝皮书草案把这句话删掉了。至于日韩关系，草案提及有所改善，且2025年至2026年石破茂、高市早苗两任首相均致力于日韩领导人互访的“穿梭外交”。

《朝日新闻》报道，草案指出，当前国际情势“极度动摇自由开放的国际秩序”，势力平衡出现转变、地缘政治竞争加剧，国际社会正处于“历史巨变时期”；有关2月28日美国、以色列袭击伊朗的段落，草案称“中东和平与稳定，包括能源安全，对于日本至关重要”，将以外交努力促成局势早日缓和。