18日，美国国家情报总监办公室（DNI）发布《2026年度威胁评估报告》称：“朝鲜专注于扩大包括导弹与核弹头在内的战略武器项目，强化遏制能力”，“朝鲜的大规模杀伤性武器（WMD）与常规军力、非法网络活动，以及针对韩美使用非对称能力的意愿，正对美国及其盟友，特别是韩国和日本构成重大威胁。”报告分析称，朝鲜支援俄罗斯针对乌克兰的战争，“积累了21世纪战争中的宝贵作战经验。”

DNI总管、监督包括中央情报局（CIA）在内的16个情报机构，每年发布评估主要威胁的报告。DNI称，2024年为支援俄罗斯在库尔斯克地区的作战，朝鲜派遣了超1万1000名兵力，并在此期间向俄罗斯提供了炮弹、军事装备、弹道导弹等。报告称：“朝鲜军积累了21世纪战争中的宝贵作战经验”，“朝鲜将（从参战中）获得的经验制度化，巩固在俄所获成果的努力将决定其最终价值。”报告指出，在外交方面，朝俄间的合作关系持续深化，而中国依旧担任着朝鲜“最重要的贸易伙伴与经济后援国”。

报告称，朝鲜还专注于可打击美国本土的“能力”，并列举了致力于研究和开发（R&D）能够打击美国本土的核武器、搭载常规弹头的各种导弹运载系统的4个国家，分别是中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦。报告称，“（朝鲜）成功试射了可抵达美国全境的洲际弹道导弹（ICBM）”，并指出，几乎可以肯定在未来5年，朝鲜、中国、俄罗斯将持续强化本国导弹与对太空能力。尽管美国总统唐纳德·川普称金正恩为“拥核势力（nuclear power）”，但川普政府仍坚持“实现朝鲜完全无核化”的立场。

当天，情报首长、国家情报总监加巴德出席联邦参议院情报委员会听证会，称朝鲜“正变得愈发自信”，“仍是地区性、全球性的担忧源头。”尤其指出，朝鲜的网络项目“精密且敏锐”，“据推测，仅2025年朝鲜就窃取了约20亿美元（约合3万亿韩元）加密货币，为包括战略武器项目后续开发等政权资金筹集做出贡献。”报告称，朝鲜的窃取加密货币、信息技术（IT）劳动者利用人工智能（AI）技术伪装就业等，正令美国数一数二的大科技企业们头疼不已，有关部门正在研究应对方案。

报告评估中国进攻台湾的可能性称：“2026年，中国不会制造纠纷，并继续为最终统一创造条件”，“情报机构评价称，中国领导层没在计划强行进攻台湾，也没有达成统一的固定时间表。”报告称：“中国当局者们意识到，通过登陆台湾进攻的难度极大，尤其如果美国介入很可能会惨败”，“即便美国不介入，技术供应链出现差池，市场的投资恐慌等，美国与全球经济与安保利益也将付出巨大成本与高昂代价。”

18日，国家情报总监塔尔西·加巴德（右）出席参议院情报委员会听证会，正在发言。/路透社，韩联社