几年前，一位美国海军上将向国会作出一项预测。自那以来，他的预测不仅重塑了美国的军事战略，还催生了数以十亿美元计的开支，一切都是用于防备一场潜在的灾难性冲突。如今，所谓的最后窗口期只剩下一年时间。

2021年3月9日，美国海军上将菲利普·戴维森(Philip Davidson)向参议院一个委员会作证时提出，中国的军事进步和野心将“在未来六年内”对台湾构成威胁。

美国总统川普(Trump)再过几周就要到访北京，与中国领导人习近平会晤。鉴于中方一直希望推动美方就对台支持问题作出让步，届时，2027年这一时间点将隐现于会谈之中。

但戴维森的预测是基于一项几乎未受外界审视的美国情报评估。在国会山首次亮相后，“戴维森窗口”(Davidson window)这个说法迅速成为华盛顿圈内一个公认的定论，即认为中国的军力增长会使台湾最早在明年就面临遭武统的风险。

与此同时，对于北京方面长期以来的两岸统一夙愿，无论是和平统一还是武统，习近平并未公开设定任何时间表。在中国官方公布的习近平讲话中，也没有任何内容将2027年与涉台军事能力明确挂钩。

2021年6月，时任美国参谋长联席会议主席马克·米利(Mark Milley)将军表示，2027年这一时限是基于习近平要求中国军队加快现代化步伐的一次讲话。米利在重申2027年这个节点的同时曾特意强调，这个期限只涉及中国的军队战备目标，并不是攻台时间表。

然而，两者的区别往往被忽略。从国会山到五角大楼再到台北，“戴维森窗口”的说法制造了一种紧迫感，加剧了人们对冲突一触即发的恐惧。

一些分析人士和前官员表示，美国对2027年这一期限的强调加剧了军备竞赛，并在地区内煽动了恐惧和悲观情绪。

“北京的目标是消磨台湾民众的心理意志，”布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)主任、曾在奥巴马(Obama)政府担任中国事务高级顾问的瑞安·哈斯(Ryan Hass)说。“美国官员越是渲染关于2027年台湾将迎来末日的警告，就越是会让人对台湾的认知泛安全化，从而吓跑外资和人才，并在台湾内部引发悲观情绪。”

倡导减少海外军事投入的智库Defense Priorities的军事分析主管詹妮弗·卡瓦纳(Jennifer Kavanagh)说，自2021年以来，作为制衡中国战略的一部分，美国在太平洋地区基础设施上的支出激增。

她说：“你总不会为了跟俄罗斯竞争而去太平洋岛屿上修建跑道吧？”

据卡瓦纳的一份新研究报告，在2012年至2024年间，美国每年约有2,600亿美元的军事开支用于与中国的军事化对垒。这相当于当期总体军事开支的约30%。

自2021年以来，拜登政府和川普政府还批准了约190亿美元对台军售。

习近平已强调，中国共产党倾向于和平解决台湾问题，但也表示北京方面不承诺放弃使用武力。

12月的一次演习期间，中国船舶在台湾附近巡航。图片来源：ADEK BERRY/AFP/GETTY IMAGES

然而，对于2027年相关说法，中国方面几乎未加以淡化。在2022年与时任美国总统乔·拜登(Joe Biden)会晤后，习近平在谈及台湾问题时辞色有些严厉，但给美国官员留下的印象是，中国并没有攻台的时间表。川普去年8月份表示，习近平告诉他，在他的任期内不会攻台。

如果说中方在与美国领导人会晤时没有强调攻台可能性，那么在军事展示中则并非如此。通过定期出动海空力量环绕台湾，以及去年在北京举行阅兵式展示武库，中方最为生动地放大了这一信息。

起初，台湾大多数人都对“戴维森窗口”的说法不以为然。台湾领导人也不愿就中国即将攻台的前景表露担忧。

2024年赖清德上任后，情况发生了变化。在上任的第一年，赖清德将中国定位为境外敌对势力，并告诫台湾要为潜在的攻击做好准备。

去年11月，赖清德的说法更加强硬，他提出一项400亿美元的特别防务预算，直指这项投资是为了应对北京以2027年完成“武统台湾”为目标。一时间，“总统证实2027攻台”的标题占据了一些台湾媒体的版面。

几小时后，赖清德的办公室紧急灭火，澄清说他只是在引用国际研判和美国国会报告，而不是在预测攻击发动日期。

尽管口径有所转圜，但2027年现已成为台湾军方的一个节点。

去年夏天的年度军事演习就明确设定了2027年遭入侵的场景。

对中国而言，2027年将是中国人民解放军建军100周年，也将标志着习近平到本世纪中叶建成世界一流军队计划的第一阶段。

与2027年挂钩的建军一百年奋斗目标包括军队组织结构改革、硬件升级和实战化训练，旨在增强中国武装力量的敏捷性、提高技术素养。

北京方面并未将建军百年目标与中共收复台湾的夙愿联系起来。

习近平为军事现代化设定的宏大目标分为三个阶段。中国希望到2035年基本实现国防和军队现代化，然后到2049年中华人民共和国成立100周年之时完成建成世界一流军队的最后冲刺，使其有能力对抗任何对手，特别是美国。

中国领导人习近平主导了中国军事能力的稳步提升。图片来源：LI GANG/XINHUA/ZUMA PRESS

戴维森于2021年退役。记者无法联系到他就其国会证词所产生的影响置评。在2024年接受“我们为何要关心印太地区？”(Why Should We Care About the Indo-Pacific? )播客节目采访时，戴维森表示，他仍对中国“从现在到2028年之间”的活动感到担忧。

这位退役海军上将说：“他们正在针对攻击情景，进行跨领域、多方向的全面演练。”他补充说，中国从俄罗斯2022年入侵乌克兰的行动中吸取的教训似乎是，“一场更全面、更猛烈的攻击，才是真正的解决方案。”

中国在实现军事发展目标的道路上遇到了一些波折。自1979年与越南交战以来，中国再未打过一场全面战争。而且习近平已清洗了大部分军队高层领导，事涉腐败指控和忠诚度问题。

分析人士称，此类行动还涉及撤换与被清洗领导人有关联的较低级别军官，这很可能导致幸存者中出现一种人人自危、不敢作为的心理。

尽管如此，中国的军费开支在2015年至2024年间仍稳步增长了接近60%。中国推出了一系列可能用于攻台的装备，包括导弹、新型战机和攻击无人机、最先进的航空母舰，还有能够组建移动码头以将装备和部队运送上岸的新型舰船。

即使2027年并不代表攻台的最后期限，中国加强军力之举，或美军因伊朗冲突等局势变幻而面临的资源调配压力，都可能会让攻击的可能性变大。

“如果北京方面对其相对军事实力的认知提升，并认为美国的优势不复存在，那么威慑力势必会减弱，”曾在拜登政府担任国家安全委员会中国与台湾事务主任的前美国外交官贝莎兰(Sarah Beran)说，“那无疑会增加采取军事行动的可能性。”