■习近平政权在外交与内政上的误算

中国的习近平政权在本月5日全国人民代表大会（全人代）开幕之际，其实正面临外交与内政的双重误算。 过去曾利用世界对美国川普政权的反感来提升在国际社会的影响力，但美国与以色列对伊朗的攻击就使局势急遽改变。 国内方面，景气低迷持续，问题堆积如山。 面对川普政权以压倒性的军事力量扩张自身利益，中国很难说出已经描绘出有效的对抗策略。

■大国外交的真相

对习政权而言，川普推动要重新检视既有国际秩序的政策，曾是他的一股助力。 在欧洲，川普对丹麦自治领格陵兰展现领土野心，引发强烈的反弹，加速了欧洲与美国保持距离的趋势。 七大工业国（G7）中，英、法、德、加拿大的领袖自去年12月以来相继访华，形成各国减少对美依赖的潮流是有利于中国的局面。

在与川普政权的贸易战中，习政权也曾打出稀土管制等牌，迫使双方一度休战。 对日本首相高市早苗有关台湾有事的发言，习采取强硬立场，其背后是有着“中国与美欧关系相对稳定”的认知。

但是，美国与以色列对伊朗的攻击，显然出乎习政权的意料。 伊朗是由中俄主导的新兴国家集团金砖国家（BRICS）与上海合作组织（SCO）的成员，中国长期自伊朗进口原油并密切支持。 理论上，中国应该率先声援伊朗，展开反美外交，但行动却显得迟缓。 中国批评：美国与以色列在伊朗核计划谈判仍持续进行的情况下，却发动攻击并暗杀最高领导人阿里. 哈梅内米尼认为此举违反国际法。

但是，观察人士指出，除了公开抗议之外，并没有看到中国提供更多实质性的支持。 根据部分中国研究者的看法，这件事对中国作为“大国”的形象，以及作为可信赖伙伴的评价，就造成了长期性的损害。

前美国驻中国大使尼可拉斯. 伯恩斯（Nicholas Burns）在 X 平台上发文指出：“中国正如同俄罗斯一样，展现出对威权盟友来说，是不可靠的朋友。”当然，于川普月底即将访华之际，习近平不愿在此时与美国正面冲突可能也是原因。 这种“对友邦危机视而不见，优先美中关系”的做法，可能使“大国外交”受到怀疑，甚至被看破手脚。

■内需扩张政策的力不从心

国内经济前景同样不明朗。 李强首相在全人代开幕式上宣称“经济再度实现飞跃”，但房地产市场低迷导致景气复苏迟缓; 消费降温，企业陷入激烈削价竞争而疲惫不堪; 青年失业率也在今年1月维持在16.3%的高位。 出口方面也已到达极限。 2025年中国的贸易顺差达到1万亿1890亿美元，创下历史新高，但世界贸易组织（WTO）秘书长奥孔乔伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）指出：“如此巨额的贸易顺差不可持续，世界各国无法吸收。”

此外，快速进行的少子高龄化、年金财源枯竭的疑虑等，都是习政权难以应对的课题。 5 日公布的新五年计划虽然纳入社会保障扩充，但是中国的社会保险改革虽然目的在保障民众退休与医疗，但高缴费、低保障、基金缺口与人口结构恶化，使得制度面临严重挑战。

新规要求所有雇主必须为员工缴纳社保，导致小企业成本大增，部分业者考虑裁员或退出市场。 许多年轻人怀疑自己退休时能否领到养老金，选择不缴或少缴社保。 中国财政部甚至曾公布，2021年基本养老金缺口达7000亿元。 这样的国家吹捧大国外交，是打脸充胖子吗？