作者林庭瑶：2026农历马年春节前夕，行政院副院长郑丽君大老远飞赴华府签署《台美对等贸易协定》（Agreement on Reciprocal Trade，ART），这份台美协议并非传统“双向对等开放”的FTA（自由贸易协定），而是结合经贸、科技、军事的“国安型经贸协定”，条文内容彰显赖清德政府让渡国家主权， 高度配合美国政府的国安与经贸战略。

上次记者会，行政院长卓荣泰说“击出全垒打”，这次记者会他又说“太感动了”，外带一杯“珍珠奶茶”助兴。 卓揆极尽自我吹嘘的戏码中，掩饰不了美国贸易代表署官网上的公告，最重要的条款其实在“经济与国家安全”章节，台湾为了换取与美国的关税减免，在多个领域近乎“跪美”承诺与主权让步。

千呼万唤始出来：卖国条约图穷匕见

被封为“难缠的谈判对手”郑丽君，花了长达7600字新闻稿用完成“六大目标”包装这份极尽奉承美国老大哥的协议，只谈对己有利的谈判信息，主力宣传“15%不叠加”，以及获得美国232条款最优关税，淡化美国汽车和农产品对台湾市场的叩关冲击，绝口不提台湾开放北美野牛肉进口，也绝口不提在食品药物和汽车审查权力让给美国政府。 这些事实都详细载明在美国贸易代表署的官方文件。

台湾在《台美对等贸易协定》中，其实把台湾整个跟美国绑在一起，明显付出了让渡主权等诸多代价，主要有以下七点：

首先，近乎全面降税：台湾承诺消除或降低99%关税障碍，对美国工业与农产品开放市场，包括：汽车与汽车零件、牛肉、猪肉、乳制品、小麦、园艺产品、机械、金属、医疗产品。 如此压缩了台湾农业保护空间，台湾农业与传统产业将面临激烈竞争，未来将大幅减少台湾对美的谈判筹码。

其次，承诺巨额采购：台湾承诺在2025年至2029年间，扩大采购美国商品，总金额高达848亿美元。 其一是能源采购：购买444亿美元的液化天然气（LNG）与原油 。 其二是设备与材料：购买252亿美元的电力设备、电网、发电机、储存设施、海洋设备、炼钢设备等 。 其三是航空器材：购买152亿美元的民用飞机与发动机 。 如此增加对美经济绑定，能源更加仰赖美国，对外采购将减少弹性和空间。

大猪小猪落玉盘：莱克多巴胺吃不完

第三，开放农业与食品市场：台湾在食品安全检验与市场准入做出重大让步，也就是全盘接受美国标准，此举形同将“食品主权”转为书面承诺。

1、莱克多巴胺标准： 台湾承诺采用国际食品法典（Codex）标准，设定牛肉与猪肉（包含肌肉、脂肪、肾脏、肝脏）的莱克多巴胺残留容许量（MRL）。 但Codex标准其实是美国运作，这个标准仍有很大争议，迄今欧盟、中国许多国家仍拒绝采用。

2、放宽检验程序： 终止对进口牛肉的逐箱检验与解冻检验程序; 终止对猪肉进行100%逐批查验乙型受体素（瘦肉精）的做法，改依合规纪录抽检，不得要求设厂查厂，完全配合美国政府的审查标准。

3、扩大进口项目： 承诺与美方合作完成法规程序，允许美国“北美野牛肉”（Bison）进入台湾市场，这是美国对台施压开放农产品市场的指标案例。

4、放弃部分名称保护：台湾承诺不因使用“通用名称”（以生产地区做为名称，如帕玛森乾酪Parmesan、波隆那香肠Bologna等）而限制美国产品进入市场，也就是说，台湾不能完全配合欧盟对地理标示（GI）的严格保护要求美国。

第四，承认美国标准，让渡监管主权：台湾在医疗与汽车领域放弃了独立审查权，直接承认美方认证，把“美规等于台规”，降低技术审查主权，而且强化知识产权执法，限制官方对产业的补贴制度。

1、医疗器材与药品：协议生效六个月内，台湾须接受美国食品药物管理局（FDA）的核准或上市许可，作为进入台湾市场的充分依据，不再要求额外的重复测试或行销核准程序。 如此将弱化台湾医药审查制度，让美国药厂占有优势，压缩健保给付与药价谈判空间。

2、汽车标准：接受符合美国联邦机动车辆安全标准（FMVSS）与排放标准的车辆进口，且不得要求额外检测程序; 同时取消对美规车辆的数量限制（原本上限为每车型75辆），这是典型的“监理主权让渡”。

相逢何必曾相识：自甘附庸准殖民地

第五，国防预算与经贸主权绑定：这项协议中最重大条款就是在“经济与国家安全”这个章节。 台湾政府罕见在《台美经贸协议》中纳入了“国防与安全承诺”，限制自主国防、外交和科技政策的空间。

1、国防预算下限：台湾承诺其年度国防预算将超过GDP的3%，罕见把军事预算放入经贸协议，赤裸裸向美国表忠。

2、科技排他条款：台湾承诺逐步淘汰来自“受关注国家”（暗指中国）的现有技术，并禁止在关键数字基础设施（如5G/6G网络、海底电缆、云端系统、港口起重机）中使用这些国家的技术 。

3、出口管制同步：台湾必须调整出口管制规则以与美国保持一致，特别是针对半导体及相关技术的管制。

4、禁止采购核能设备：承诺不向引起国安疑虑的国家购买核反应堆或浓缩铀。

第六，协助美国“再工业化”与数位服贸限制：美国商务部长卢特尼克2025年9月就提出“五五分”的构想，即美台芯片产能双方生产各半。 原本“五五分”，后来他改说是“六四分”，四成搬到美国本土，而且是要在川普政府任内办到。 此举将加速台湾产业空洞化，且将为数众多的高科技人才源源不绝地输送到美国。

1、半导体赴美投资：台湾承诺与美国合作建立科学园区，协助美国大幅提升关键高科技产业（如半导体、AI、能源）的产能，这意味着台湾企业需增加对美投资，而这就是所“台湾模式”。 台湾承诺投资美国的总金额是5000亿美元，分成两部分，一部分是台湾企业自主投资2500亿美元（根据《彭博》报道，2500亿美元其实就是台积电，1650亿元+新增5座厂），另有2500亿政府融资信保支持（半导体、ICT供应链），总共是5000亿元。

2、数字服务税禁令：台湾承诺不对美国企业征收数字服务税，不限制数据跨境传输、不要求技术移转，完全配合美国政府和企业，这才是货真价实的“黑箱服贸”。

第七，关税与协议终止条款：条文中载明，如果台湾与受限国家（Covered Nation）签FTA，指的是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗，美方可终止协议并恢复关税。 这是一个重大战略限制条款，对台湾的外贸自由度设下红线。

江州司马青衫湿：现代敬瑭丧事喜办

究其实，这份《台美对等关税协议》是把贸易主权与国安战略绑在一起，台湾以扩大对美军购与能源采购、开放莱猪莱牛与野牛市场、接受美方安全规格标准、以及配合美国对中国的科技封锁，包含提高国防预算作为代价，换取美国的关税减免与供应链安全保障。

崇尚全球左派的郑丽君，想必看过电影《与狼共舞》中“万牛奔腾”的壮观场景，当川普政府要把美洲原住民眼中的圣牛，送进台湾的肉品市场、逼台湾人民吞下肚时，背离其所信奉的左派信念和价值，可有对得起自己的良心？ 有胆敢对美方“Say No”的勇气吗？

赖清德政府跟美国签署协议，偏偏选在过年前一天签署，还拿出珍珠奶茶搏好感，美其名说“要让人民过好年”，其实是趁着过年期间，扩大政府宣传力度，大量减少负面批评的声浪。 可见赖政府治国无方，粉饰太平的奥步不少，深深着迷于宣传战和话术游戏，尤其沉醉在阿Q式丧事喜办的氛围里。

这个台美协议，并非传统双向对等开放的FTA，而是高度配合美国国安与经贸战略的国安型经贸协议。 台湾对美国99%关税全降，政府逼人民吞下美国野牛肉，药品和汽车标准向美国看齐，台湾政府让渡国家主权，高举“唯美独尊”的大旗，几乎要成为“美国第51州”，赖清德政府竟然还要人民买单？