美国国防部（五角大楼）拟将阿里巴巴、比亚迪和百度等中国龙头企业加入“1260H中国军工关联企业名单”（Chinese Military Companies list），但相关更新文件周五（2月13日）上午递交至联邦公报（Federal Register）后不久即被紧急撤回，引发市场困惑。五角大楼官员随后表示，新名单预计将于下周正式发布。

　　这一动作发生在川普预计于4月与中国国家主席习近平在北京会晤前两个月，也在去年10月中美达成贸易“休战”背景下，为本已敏感的科技与安全议题再添变量。

　　文件“上架一小时即撤回”

　　根据公开信息，五角大楼已完成对最新一批企业的评估，并将更新版“1260H名单”按程序提交至联邦公报公开检视页面。然而，文件上线约一小时后被标注为“withdrawn（撤回）”。

　　联邦公报页面显示，相关文件在公开检视后收到机构来函要求撤回，但未说明原因。五角大楼随后表示，新版本名单将于下周重新发布。

　　这一罕见的“先发布、再撤回”操作，引发市场对于政策节奏与内部协调状况的猜测。

　　阿里、比亚迪、百度被拟列入

　　据报道，五角大楼拟将阿里巴巴（Alibaba）、比亚迪（BYD）、百度（Baidu）列入1260H名单。

　　此外，名单还包括：生物科技企业 WuXi AppTec（药明康德）、AI机器人技术公司 RoboSense（速腾聚创）以及显示面板制造商 BOE（京东方）。

　　与此同时，两家存储芯片制造商——CXMT与YMTC——则在更新版本中被移除，此举也引发部分分析人士对逻辑一致性的疑问。

　　1260H名单意味着什么？

　　“1260H名单”由美国国会授权设立，用于识别被认定与中国人民解放军存在直接联系或参与“军民融合战略”的企业。

　　被列入该名单并不等同于立即制裁，但将：

　　- 向美国政府机构与国防供应链释放国家安全风险信号

　　- 在未来数年限制国防部与相关企业的合同和采购

　　- 增加企业的声誉风险与合规压力

　　- 提高未来被进一步制裁或限制的可能性

　　尤其值得关注的是，药明康德的纳入具有更直接的法律影响。美国去年12月通过的《BIOSECURE Act》限制联邦政府与“重点关注生物技术公司”开展业务，而1260H名单可成为触发相关认定的重要依据。这意味着药明在美业务或面临更实质性约束。