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美台关税谈成 台湾别急着放“烟火”
www.wforum.com | 2026-01-21 20:34:50  联合报 | 0条评论 | 查看/发表评论

台美关税谈判,得到比照日韩降到百分之十五关税的结果,政府高层欢声庆祝,认为这是一大“喜事”,股市也大涨多天反应。然而,关心台湾经济前景的人,对“附带条件”要求台湾对美进行五千亿美元的巨额投资,却无法视而不见。

以当前汇率计算,相当于十六兆新台币的资金投向美国,会对台湾造成什么影响?答案虽“不确定”却影响很大;“不确定”的原因是,这个金额已经大到超越正常情况下政府政策与企业决策的规划范围。最关键的因素是,我方最高谈判代表、行政院副院长郑丽君在美国视讯记者会上强调的投资计划,没有明确的时间限制。

在谈投资时限之前需要先看清楚,为何五千亿美元要分为二五○○亿美元“直接投资”与二五○○亿美元“政府融资”。从美国商务部长接受媒体访问时的说明可以看出,所谓“直接投资”就是台积电赴美投资晶圆厂,“融资”则是半导体产业里配合晶圆制造的上下游,也就是美国要求从台湾取得完整的半导体产业链。

美方会将台积电分出来“单独处理”的原因,应该是看出来一项事实,虽然台积电是一家庞大的股票上市公司,但台湾政府对其有实质的指挥权;其余的产业链,即使政府不能直接插手,也可以用融资的诱因“鼓励”赴美投资。总之,目标就如美国商务部长卢特尼克直言不讳的“要让川普总统满意”,台湾从一九八○年代努力建立起来的“护国神山”,如今却成了“怀璧其罪”的原因。

至于“庞大而不确定的影响”要怎么看?有几个重要数字可以参考。首先是台美的贸易顺差,从川普总统第一任展开美中贸易战以来,台湾的对外贸易结构就开始调整,美国逐渐成为台湾贸易顺差最大国家;二○二四年在成长近五成之后,达到七三九点二亿美元,二○二五年预估将成长到一二○○亿美元。这个创高的数字不及五千亿美元的三分之一,换句话说,在川普剩余三年的总统任期里,若要台湾对美投资金额全都入帐,将会使台湾对美贸易顺差变为逆差。

相信即使是不大讲理的川普,也不会要求五千亿美元在三年内完成;然而若要让他满意,这三年绝对是关键时期,出口导向的台湾经济如何因应,确是一大难题!就算台湾能拖,能拖多久?而拖得愈久,不确定因素就持续愈久。如果要猜“最长的时限”可以看另一组数字,那就是这两年台湾对美投资金额;二○二三年不到一百亿美元、二○二四年增加至一四一点二六亿;不过关键的数字,是该年台积电对美投资占了其中的一二五亿美元。有了一二五亿美元的参考数字,可以估计谈判结果所要求的“直接投资”二五○○亿美元,难以拖过二十年。

行政院20日举行记者会说明台美关税谈判成果,包括行政院长卓荣泰(中)和主责谈判的副院长郑丽君(右)以及经贸办总谈判代表杨珍妮(左)等人都出席说明。记者会结束后,卓揆给杨珍妮一个拥抱表达支持。记者杜建重/摄影

行政院20日举行记者会说明台美关税谈判成果,包括行政院长卓荣泰(中)和主责谈判的副院长郑丽君(右)以及经贸办总谈判代表杨珍妮(左)等人都出席说明。记者会结束后,卓揆给杨珍妮一个拥抱表达支持。记者杜建重/摄影

美国在成功地将台湾半导体产业移到其国内后,是更有能力与意愿保卫台湾,还是更可放心丢下台湾?巧合的是,二十年后就是二○四六年,王家卫导演在电影“二○四六”里,用这个数字暗喻香港九七回归之后五十年不变的终点;在电影里,开往二○四六的列车在途中是不靠站的。我不知道我能否再活二十年,不过若真的能到那一年,我想看看是否烟花特别多。

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