为挽救持续探底的生育率，北京当局再出重手，自今（2026）年1月1日起，全面取消实施超过30年的保险套、避孕药免税措施，相关避孕用品将比照一般商品，统一课征13%增值税。

根据《路透社》报道，面对生育率长期低迷，中国政府的政策工具几乎已用尽，此次选择对避孕药品与器材正式课税，被外界解读为“催生政策”再加码，引发社会热议。

尽管官方未正面说明政策目的，但背景相当明确，中国人口已连续3年出现“生不如死”现象，2022年全年人口减少约85万人、2023年再减208万人、2024年续减约139万人，多数学界与人口专家普遍认为，中国总人口下滑趋势在短期内恐难逆转。

为了让年轻世代“愿婚、敢生、肯养”，北京近年动作频频，包括去年推出托育补助政策与个人所得税减免措施，并鼓励大专院校开设所谓的“爱情课”，试图正面描绘恋爱、婚姻与生育价值，可说是挖空心思催生。

不过，专家直言，真正让年轻人却步的，恐怕并非保险套是否变贵，而是沉重且难解的现实压力，高昂的托育与教育成本、对经济前景的悲观预期、居高不下的房价以及就业不稳定，才是压抑生育意愿的核心关键。

再加上过往长期实施的一胎化政策，以及高速都市化带来的家庭型态与价值观转变，中国生育率早已出现“雪崩式下滑”，成为短时间内难以撼动的结构性难题。

尽管官方已推动三孩政策、育儿补助与育婴假等配套，但成效有限，“不想生、不敢生”已成普遍社会现象，部分地方甚至出现“催生电话”扰民事件，也凸显中国少子化与人口负成长危机的严峻程度。