美国总统川普近日宣布，计划动用关税收入向美国民众发放2000美元，但排除高收入族群，细节尚待拍板。川普11月8日在社交媒体Truth Social发文指出，政府将以关税收入发放分红。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）则在受访时透露，川普提出的2000美元关税红利将锁定“工薪家庭”，并设有收入上限。贝森特接受福克斯新闻《Sunday Morning Futures》访问时说，红利不会全面发放，而是依据家庭收入决定资格，相关细节仍在研议。

　　川普于11月14日搭乘空军一号前往佛州海湖庄园（Mar-a-Lago）时也向媒体表示，分红支票将无法赶在圣诞购物季前寄出，但预计将在2026年发放。根据KTLA电视台，川普政府将向多数美国人发放“至少”2000美元红利，同时强调关税收入仍会用于偿还高达38.12兆美元的国家债务。《国会山报》（The Hill）已向白宫与财政部查询符合资格标准及提案成本，但此项提案仍须先经国会同意。

　　值得注意的是，红利形式也未必限于支票。贝森特11月较早前曾指出，红利“可能有许多形式”，包括“减税”。川普则强调，分红将在明年发放，“关税让我们有办法分红，我们不只要分红，还会降低国债”。根据美国海关暨边境保护局（CBP）统计显示，川普第二任期以来开征的所有关税，截至9月23日已创造约900亿美元税收。

　　贝森特在11月12日受访时补充，川普所称的2000美元红利支票仍有多项可能方案，适用对象可能为年收入低于一定水准的民众，例如家庭年收入低于10万美元。但他强调，目前所有讨论仍属初步，收入门槛尚未敲定。

　　事实上，这并非川普总统及国会发放钱给大众。在新冠疫情期间，国会曾通过三轮纾困支票，其中两轮由川普于其第一任期内签署成法。 在川普任内发放的两轮纾困支票中，个人年收入7万5000美元以下、夫妻合计收入15万美元以下者，可领取全额；超过门槛者则可领部分款项，直到一定收入上限为止。

　　根据疫情应对问责委员会（Pandemic Response Accountability Committee）资料，三轮纾困支票共向全美家庭发放超过4亿7600万笔款项，总金额达8140亿美元。根据美国人口普查局（U.S. Census Bureau）资料，2022年全美家庭收入中位数为7万4580美元。 根据财政部9月发布报告，今年前三季已从关税收入中收取1950亿美元。然而至少有一项分析指出，这笔金额可能不足以支应向美国民众发放关税红利。

　　自川普4月对多国祭出大规模关税后，企业普遍将成本转嫁消费者。耶鲁预算实验室（Yale Budget Lab）资料显示，截至10月17日，美国消费者承受的平均有效关税率攀至18%，创1934年以来新高。

　（示意图取自Pixabay）