引发关注的“28点乌克兰和平方案”起草过程曝光，路透独家报道，多位知情人士透露，川普政府特使魏科夫（Steve Witkoff）与川普女婿库许纳（Jared Kushner），10月底在迈阿密会见了一名遭美国制裁的俄罗斯高官，双方共同起草了这份结束战争的计划。这次会面引发了美国官员与国会议员的担忧。

报道指出，这场会议于10月底在迈阿密举行。与会的俄方代表是德米崔耶夫（Kirill Dmitriev），他是俄罗斯总统普京的亲密盟友，也是俄罗斯直接投资基金（RDIF）的执行长。德米崔耶夫在2022年俄乌战争爆发后即遭美方制裁，列入黑名单，但一名美国高级官员表示，政府为其入境开了例外许可（special waiver）。

起草争议方案 部分官员未获通报

知情人士表示，这场会议促成了后来被公开的28点和平方案。该方案要求乌克兰割让部分领土并承诺不加入北约，被乌克兰及其盟友批评为明显偏向俄罗斯利益。报道提到，国务院与国家安全会议（NSC）的许多高层官员事前并未获悉此计划，甚至原本负责与乌克兰谈判的特使凯洛格（Keith Kellogg）也未参与魏科夫与德米崔耶夫主导的讨论。

针对国务卿鲁比欧是否知情，国务院发言人声称鲁比欧全程参与计划制定，但有官员向路透表示，该方案内容包含了鲁比欧先前已拒绝的部分，引发部分官员担忧魏科夫与库许纳可能绕过了正常的跨部门程序。

德米崔耶夫长期在美俄关系中扮演关键角色。早在川普第一任期，他就曾与库许纳建立联系，甚至在疫情期间协调呼吸器运送。一位美国官员透露，情报界内部对于政府与德米崔耶夫的接触感到担忧。

参议院军事委员会共和党领袖韦克尔（Roger Wicker）对此方案表达质疑：“这份所谓的和平计划问题重重，我高度怀疑它能带来和平。”他强调，乌克兰不应被迫割让土地给普京。

路透独家披露，川普特使魏科夫（右）与俄罗斯直接投资基金执行长德米崔耶夫（左），10月底在迈阿密密会起草和平方案。图为两人4月间在俄罗斯圣彼得堡会面的资料照。（路透档案照）