美国川普政府提出的俄乌28点和平计划内容曝光，由美俄特使提出的28点和平计划将迫使乌克兰把东部顿巴斯地区让给俄罗斯，并同意将军队规模限制在60万人，而莫斯科的制裁将逐步解除。

根据彭博社看到的28点和平计划副本，乌克兰的克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克地区将被承认为俄罗斯领土，美国也会予以承认。乌克兰需要在100天内举行选举，并放弃加入北约。

乌克兰将获得美国的安全保障，而美国将获得重建和投资乌克兰所获利润的50%分成，在俄罗斯制裁解除后，美国和俄罗斯将建立经济伙伴关系。

根据计划，俄罗斯将重新加入八国集团（G8），并重新融入全球经济。

白宫新闻秘书莱维特星期四（11月20日）说，美国中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥为这项计划“悄悄地”筹备了一个月。

她说，磋商还在持续进行，计划还存在变化，但川普支持这项计划。“这对俄罗斯和乌克兰来说都是一个好计划，我们相信双方都能接受。”

美国提案中的许多细节都曾遭到乌克兰和欧洲盟友的强烈反对。尽管乌克兰总统泽连斯基称正在研究美国提案，但几乎没有迹象表明他会接受其中的许多条款。北约成员国也会反对这项计划，因为它将限制北约根据自身需要进行扩张的能力。这样的举措需要北约所有32个成员国同意。

美国前任总统拜登的驻北约大使史密斯（Julianne Smith）说：“令我不安的是，他们为此事付出的努力如此之少。”她说：“许多人，包括泽连斯基在内，都会认定这项计划胎死腹中。他现在很谨慎，他说他正在研究提案，但我看不出他会在任何情况下接受这项提案。”

泽连斯基星期四会见了由美国陆军部长德里斯科尔率领的五角大楼代表团，他的办公室随后发表声明说：“我们现在准备与美方以及我们在欧洲和世界各地的合作伙伴开展建设性合作，以实现和平为最终结果。”

基辅方面预计泽连斯基将在未来几天与川普通电话。