在美国联邦政府停摆43天后，美国财政部终于公布了国际资本流动报告（TIC），根据美国财政部周二（11月18日）公布的数据显示，外国投资人在9月持有的美国政府债务出现减少趋势，这是6个月来首次下降。以国家地区来看，日本仍是最大海外美债持有国，中国虽然小幅减持，但仍仅次于英国，位居美国公债第3大持有国。

　　数据显示，9月外国对美国公债的持有量约9.249 万亿美元，略低于 8 月的 9.262 万亿美元。但与去年同期相比，外国投资人持有的美国公债规模，仍成长 5.5%。

　　日本仍是最大海外美债持有国，在9月增持了89亿美元，总额来到1.189万亿美元，已连续9个月增持美国公债。英国在9月减持了393亿美元美国公债，总额来到8650亿美元，为第2大海外美债持有国。

　　至于中国9月则是减持5亿美元，总额至7005亿美元，为第3大持有国，值得注意的是，长期被视为中国海外持债指标的比利时，则增持125亿美元至4668亿美元，至第5大持有国。

　　台湾部分，则是在9月增持9亿美元，总额来到3126亿美元，为第10大海外美债持有国。

　　分析人士指出，过去10年中国的美债持有量呈现逐步下降，既反映战略考量，也受到市场因素影响。在战略层面，北京希望降低在外汇储备、贸易结算与投资上的美元依赖。

　　中国也在减码美债，以支持人民币汇率。分析人士表示，经济成长放缓、新冠疫情后遗症持续，以及贸易障碍升高，都抑制出口带来的美元流入，使北京面临更大支撑人民币汇率的压力。

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