事关重大的中共四中全会将从20日起，一连四天在北京举行，接著是30日，美中领导人趁在韩国举行的APEC峰会进行场边“川习会”，11月10日美中贸易谈判限期就要到了，从今天到下月10日刚好20天，如果美中双方真的能在这20天内达成协议，至少将会左右接下来三年的美中关系，甚至影响两国未来更长的时间，所以这20天的谈判和协议极为重要。 

“四中全会”、“川习会”和“限期前的谈判”三者之中，又以四中全会对双方的谈判最有影响，因为北京虽称这次会议主要议题是第15个“五年计划”，但已知会议少不了“人事安排”，包括中共高层可能出现人事变动，例如政治局委员和常委的变动。中国国防部17日公布，9名上将一起落马，包括传言已久的军委副主席何卫东和政治部主任苗华等，因严重违规，被开除党籍和军籍，军方也会出现军委会的人事变动。 

领导层的调整对美中贸易谈判的重要意义在于：人事变动可能带来不同的谈判代表与谈判策略，例如如果政治局常委变成集体领导，策略就可能有变，在管制稀土出口上也可能放宽，甚至取消。如果人事变动不影响到强硬派的势力，例如被视为强硬派的商务部仍然掌握谈判权，稀土和关税的谈判就较难取得进展。 

因此四中全会的会议将决定，对中共即将要推动的政策，包括对美贸易的方向；也即是说，开会结果可能影响到月底的“川习会”和下月的“限期前的谈判”；过程为四中全会决定谈判方向，川习会则站在四中全会的方向上进行拍板，而限期前的谈判就是敲定协议细节。 

自本月9日中国商务部宣布管制稀土出口的新规定后，稀土已上升为谈判的最大议题。川普认为，新规定对全球“充满敌意”，全球不能被中国以稀土“劫持”，西方须团结，一起对付中国；负责贸易谈判的财政部长贝森特更说，既然中国不想做可靠的伙伴，那么世界也可与之“脱钩”。美国向来只说较温和的“去风险”，这次第一次由财政部长直说“脱钩”，可见事态严重。 

中国管制稀土出口，出手比之前升级，新规定是：任何外国公司，只要所制产品，含有微量(不少于产品价值的0.1%)中国稀土，就必须向中国商务部申请出口许可证，否则中国不会批准稀土出口。这是中国首次将稀土提升至贸易谈判的核心位置，也是首次使用“长臂”管辖方法，向全球的外国公司发出管制指令，控制全球高科技的野心，昭然若揭。中国之所以认为稀土可以牵制美国和全球，因为中国稀土产量占全球70%，不是中国生产的稀土也拿去给中国提炼，以致中国的“提炼率”占全球90%。所以中国认定，“稀土在手，全球我有”。 

美国可用什么去跟中国谈判？关税是其中之一，川普已说，11月1日起，将对中国输美商品征收“额外”100%关税。美方在未来谈判中，可以降低关税去换取中方放宽稀土管制，但降低关税可能对中方没有大作用，因为中方根本就不相信川普会将100%关税推行到底。 

除了关税，美方还可用辉达的AI芯片作筹码。“经济学人”报道说，中国自今年初DeepSeek取得突破后，大半年以来，AI模型发展不错，水平差矽谷甚少，但是却有一重大缺憾，即欠缺资料中心(data center)的运算功能(computing power)，以致AI模型运作得极慢，而华为等国内自行生产的AI芯片，功能还与辉达芯片有一段距离，因此中国国内的AI市场确实对辉达高阶芯片极为期待。