尽管因涉及乌克兰战争罪而面临国际刑事法院（ICC）的逮捕令，俄罗斯总统普京仍可能于下周出国，会晤美国总统川普。 然而，这份通缉令已实质性地限缩峰会的地点选择，也凸显国际司法的现实困境。

《卫报》分析指出，由于ICC的逮捕令对其125个成员国具有法律约束力，这意味着过去曾举办美苏峰会的赫尔辛基（芬兰）、日内瓦（瑞士）、维也纳（奥地利）等地，如今都无法成为会谈地点，因为他们有义务逮捕来访的普京。

《美联社》则深入剖析了ICC的执法困境。 报道指出，该法院完全依赖成员国合作，且合作纪录参差不齐。 普京自通缉令发布以来，已多次安全出访非成员国（如中国），甚至连成员国蒙古也未采取逮捕行动。

美俄中都非国际刑事法院会员国

更复杂的是，美、俄、中三个世界主要强权都不是ICC成员国。 根据《美联社》报道，美国川普政府更曾因ICC调查美国与以色列的行为，而对其首席检察官祭出制裁。 俄罗斯也同样拒绝承认其权威。

ICC成员国也并非总是合作。 《美联社》举例，匈牙利总理奥班（Viktor Orbán）在欢迎同样遭通缉的以色列总理内塔尼亚胡时便表示，他的国家不会逮捕朋友。

合作的罕见案例是菲律宾，该国前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）因违反人道罪，已遭逮捕并关押在海牙。 尽管面临执法困境，《卫报》认为，ICC的通缉令仍在国际外交上，对普京的行动构成实质性限制与象征性压力。

俄罗斯总统普京目前遭国际刑事法院（ICC）通缉。 （路透文件照）