美国国会参众两院议员于7月底提出针对中国的法案，显示出国会议员们在对华政策上与川普政府存在分歧。尽管川普将贸易协议置于优先地位，国会仍坚持在人权问题上对北京采取强硬立场。

这些两党法案触及了长期困扰美国决策者的问题，即有迹象表明中国政府试图压制在美国的中国异见人士，并对国内包括维吾尔族在内的少数民族滥用权力。

据《华盛顿邮报》认为，中国仍然是美国国会的热点议题：据GovTrack的数据，目前有超过50项与双边关系相关的法案正在审议中。这些法案绝大多数由共和党人发起，涵盖从港口到农业以及台湾防务等领域的问题。

川普仍在不断调整的对华政策一直紧扣双边关系中的贸易层面，这也是与北京方面多轮谈判的主题，谈判还旨在促成川普与习近平之间的会晤。

但显而易见的是，就连国会山庄的共和党人也希望对北京采取更强硬的行动。

这些新的人权法案是基于国会下属机构美国国会及行政当局中国委员会(Congressional-Executive Commission on China)的调查结果。该委员会由阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)担任主席，新泽西州共和党众议员史密斯(Chris Smith)担任联合主席。他们与民主党人共同发起了这项立法，其中包括该委员会的前任主席、俄勒冈州民主党参议员梅克勒雷(Jeff Merkley)。

梅克勒雷指责川普为安抚中国而在人权问题上作出退让，并说，这项新的两党立法表明，“国会将就中国政府糟糕的人权记录追究其责任”。

白宫回应有关这些立法行动的问题时表示，“总统川普已公开讨论过他与中国建立建设性关系的愿望”，并指出在确保获取稀土磁体、为美国工业创造公平竞争环境以及阻止阿片类药物芬太尼流入方面取得了进展。

为应对中国在美国境内(例如在侨民社区中)动用手段压制异见的迹象，新推出的《跨国压制政策法案》(Transnational Repression Policy Act)将要求联邦机构制定一项策略来遏制此类活动。

如果该措施成为法律，将会扩大“外国代理人”的定义，这一定义此前被美国检察官用来对付那些替中国政府做事，在美国打压异见人士的人。此外，该措施还将加强美国执法部门打击国家支持的压制活动的力度。

Hình ảnh Trung Quốc xấu đi nhiều trong công luận Mỹ. REUTERS/Hyungwon Kang/Files

尽管川普迄今为止一直专注于贸易问题，但他第一个任期内的团队被认为促使华盛顿将注意力转向了维吾尔人问题，并整体上强化了对中国的鹰派立场。在川普第一届政府即将卸任时，国务院认定中国对维吾尔人的行为构成种族灭绝，拜登政府时期也延续了这一立场。

据一位国会高级官员透露，国会可能出现的另一个变数是，参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)主席、密西西比州共和党参议员罗杰·威克(Roger Wicker)计划在8月份率团访问台湾。威克本人对英国《金融时报》(Financial Times)早些时候报道的这一消息不予置评。

美国国会议员访问台湾虽是常事，但肯定会引起北京方面的强烈不满，有时还会导致双方沟通中断。