澳大利亚总理阿尔巴尼斯本周六开启其作为总理的第二次访华之旅。此行在地缘政治紧张局势依旧严峻的大背景下，旨在巩固近期才得以稳定的双边贸易关系，并在中美大国夹缝间寻求外交平衡。

据路透社报道，阿尔巴尼斯将在周一(7月14日)访问上海，与企业界人士交流，之后前往北京，与中国国家主席习近平会面，并与中国国务院总理李强举行年度领导人对话并出席企业圆桌会，最后抵达西南城市成都。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，其对华出口涵盖农业和能源，但主要以铁矿石为主。阿尔巴尼斯携力拓集团(Rio Tinto)、必和必拓(BHP)、福特斯克金属集团 (Fortescue)等矿业巨头高管同行，将在六日内到访三个城市，在北京参加CEO圆桌会议后，还将在经济重镇上海和文化名城成都探讨旅游与体育等议题。

阿尔巴尼斯周五(7月11日)对媒体表示：“与中国的关系意味着澳大利亚的就业机会，就这么简单。”

贸易关系逐步回暖

过去十年中，北京与堪培拉之间的关系经历了颠簸起伏，期间多次围绕国家安全以及在广袤太平洋地区的利益竞争发生摩擦。

2020年中国对价值200亿澳元的澳大利亚出口实施非正式禁令，此后两国关系开始趋于稳定。

两国关系于去年12月迎来改善转机，中国取消了对澳大利亚龙虾的进口禁令，消除了自2017年关系急剧恶化以来两国间贸易战的最后一道障碍。

去年中澳双边贸易额达3120亿澳元，占澳大利亚总贸易的四分之一。

阿尔巴尼斯在出发前表示：“贸易如今已畅通无阻，这对两国，以及两国的人民和企业来说都是好事。”

中国外交部本周早些时候表示，两国关系“持续改善和发展”。外交部发言人毛宁称：“中方愿同澳方一道，以此访为契机，加强沟通，增进互信，拓展务实合作。”

中国国务院总理李强(左)于2003年在上海举行的中国国际进口博览会 (China International Import Expo)开幕式上欢迎澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯

“微妙的平衡之旅”

然而阿尔巴尼斯此次访华之行正值中国在南中国海等区域推动其广泛领土主张，引发地区广泛担忧之时。

阿尔巴尼斯表示，他将在与包括中国国家主席习近平在内的中国领导人会谈中“把所有议题摆上台面”。这使得此次访问成为一场微妙的平衡之旅——需在经济合作与安全考量之间权衡取舍。他对记者表示：“我们在可以合作的地方合作，在必须表达不同意见的地方也敢于说出分歧，并就这些问题进行坦诚的对话。”

阿尔巴尼斯表示，两国“有不同的政治体制”以及“价值观”，“但我们必须能够进行直接的接触和交流。”

亚洲协会非常驻研究员、澳大利亚前情报部门主管理查德·莫德(Richard Maude)指出，阿尔巴尼斯需要拓展对华经济关系，但同时也必须向澳大利亚公众及其盟友明确表示，澳方正就中国某些行为坦率地表达关切。

今年2月，中国海军在澳大利亚与新西兰之间的塔斯曼海进行了实弹演习，事先未发布任何通知。同时，南中国海争议海域也曾发生过紧张交锋。

莫德曾是澳大利亚2017年外交政策白皮书的起草人之一，他表示，尽管北京希望推动关系向前发展，但其提出的人工智能领域合作等提议均遭澳方冷淡回应。

澳大利亚财政部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)表示，对华经贸关系是澳大利亚的优先事项，但也“极为复杂”。

多位企业高管告诉路透社，中国可能会在本次访问中提及澳方对其在关键矿产、可再生能源及基础设施领域投资审查加强的问题。但查默斯本周二表示，澳方不会放松审查。

莫德指出：“政府很清楚，让中国进一步控制关键矿产供应链不符合澳大利亚的国家利益。”

中国国家主席习近平(右)于2023年11月6日在中国北京人民大会堂会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯

在中美之间寻找平衡

堪培拉此前加强了对中国在关键矿产领域投资的审查。与此同时，美国总统川普再度挥舞关税大棒，引发全球经济不安。

由于川普在G7峰会期间提前离场，原定的双边会谈被取消，阿尔巴尼斯尚未与其会面。美国是澳大利亚的主要安全盟友，目前正重新评估AUKUS核潜艇合作伙伴关系，因担忧向澳大利亚出售潜艇会削弱美国对中国的威慑力。

澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)周四(7月10日)在马来西亚发表演讲时警告称，中国正在地区范围内投射军事力量，试图改变地区力量平衡。她指出，中国的核力量与常规军力的扩张“令人担忧”。并表示，AUKUS计划有助于“本地区的集体威慑”。

川普一系列全球关税措施也使包括澳大利亚在内的华盛顿传统盟友对与世界最大经济体的关系感到困惑，促使澳方进一步寻求贸易多元化。

“这次访问不会轻松顺利，尤其澳大利亚还必须小心处理与川普领导下美国的同盟关系，以及不断浮现的贸易分歧。”国际危机组织亚洲区副主任黄黎如(Huong Le Thu)表示，阿尔巴尼斯此行的重点是“寻找平衡”。“归根结底，阿尔巴尼斯与习近平必须直面两国之间不可忽视的安全问题。”

斯德哥尔摩国际和平研究所中国问题专家袁劲东(Jingdong Yuan)表示，“中国或许想借助川普对待盟友和敌人的强硬手段，来促使澳大利亚在对美关系上保持一定距离。”

科技、国家安全等领域双方猜疑与警惕未消除

尽管在贸易关系方面有所缓和，但双方的猜忌仍未消除，澳方仍对中国技术可能带来的国家安全风险保持警惕。

今年2月，澳大利亚宣布禁止在所有政府设备上使用中国人工智能聊天机器人DeepSeek，理由是其存在隐私和恶意软件风险。北京批评此举是“将经贸与科技问题政治化”。

此外，自去年中澳贸易战结束以来，地区安全紧张局势仍未减退。今年2月，中澳军机在南中国海发生紧张对峙，引发了双方强烈谴责。

另一个争议焦点是达尔文港问题——其管理者为中资控股公司，而阿尔巴尼斯政府可能迫使其出售给本地买家。

袁劲东对法新社表示：“整体而言，中国希望对外展示出一种印象：中澳关系已经恢复正常，甚至趋于友好，”他还表示“北京很可能希望‘达尔文港’这个问题就此翻篇。”

澳大利亚前驻华大使芮捷锐(Geoff Raby)表示，中国很可能会在此次访问期间重申其希望加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的意愿，而澳大利亚目前是该协定的轮值主席国。”

芮捷锐指出：“最有害的情况是出台某些政策，迫使中国变得更加封闭，或者激励中国国内主张内向型政策的势力。”