美国4月推出“对等关税”撼动全球经济，中国经济体制改革研究会会长彭森指出，中国对此早有准备，“这种准备，在8年前就已开始”。他并称，中国要将外部压力转化为产业结构调整、转型升级的动力。“外界对中国施加的限制，可能反而会刺激中国加快『补链』『强链”的进程。”

彭森现年74岁，长期在大陆政府部门从事政策研究与中国经济体制改革总体规划工作，曾任国家发展和改革委员会副主任、全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。

据中国新闻网报导，彭森日前在2025年夏季达沃斯论坛上表示，中国对美国关税战予以严肃回应，采取一系列超常规宏观经济政策，这并非仓促应变，而是早有准备。

彭森说，“这种准备，在8年前就已开始”。中国对美外贸依存度从20%以上降到12%左右，这意味著，在外部挑战不断加大时，中国已开始逐步降低对单一市场的依赖。

他认为，中国具备应对外部冲击的基础条件：较为健全的制造业体系、广阔的国内市场和丰富的劳动力资源。这一稳定的基本盘，让中国经济在外部环境巨变之下依然展现出韧性和潜力。

今年第一季，中国GDP增长5.4%，不仅高于去年全年增速，也高于今年5%的增长计划。第二季，主要经济指标持续向好：消费进一步上升，投资也较去年有所提升。经历关税冲击后，5月出口依然顶住压力，实现6.3%的增长。中国经济展现出强大的韧性和潜力。

“中国推出很多宏观政策，进一步推动改革，以改革激发社会的活力、创造力，提高竞争力。”彭森表示，今年以来，关于全国统一大市场、要素市场化配置等措施密集推出，为经济稳定提供了体制上的保障。

彭森特别提及《民营经济促进法》的制定，强调这部法律首次明确民营经济的法律地位，为其公平参与市场竞争、平等使用生产要素打下良好基础，也为民营企业参与大陆国家重大战略和重大工程提供了很好的机遇。

他指出，这有助于打破“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒，为民营经济接下来的快速发展和中国式现代化建设作出新的贡献。

“现在中国的制造业规模大致相当于美国的两倍，日本和德国的各四倍。其质量和结构也发生转变，大部分出口产品不再是单一低端产品。”彭森说。

他表示，如今，中国高铁已实现100%国产化，船舶订单和工业机器人装机量占全球比重均超过50%，芯片产量也不断提升。

尽管存在高端芯片制造等技术“卡脖子”，但彭森认为，作为全球制造业大国，中国要将外部压力转化为产业结构调整、转型升级的动力。

“外界对中国施加的限制，可能反而会刺激中国加快『补链』『强链”的进程。”他指出，未来中国制造可以锚定三大方向：推进传统产业的转型升级；推动新一代信息技术、节能环保、新能源、新材料等七大战略性新兴产业实现突破和发展；加强对AI技术、量子技术、生命科学等未来产业的重点扶植和引导，继续进行创新与探索。