本文主角是一个被当时的中纪委领导称为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的贪官，名叫罗亚平。

　　说她“级别最低”，是因为她只是一个科级干部；说她“数额最大”，是因为她的涉案金额高达1.15亿元，其中贪污、受贿、不能说明合法来源的金额达6000余万元；说他“手段最恶劣”，是因为她敢来阴的、横的、邪的。

　　罗亚平其人

　　罗亚平1960年12月出生于抚顺市郊区一个普通干部家庭，曾是农村供销社的一名售货员。1979年，在父亲的运作下，她到抚顺市郊政府（现顺城区政府）城建局团委当了一名通讯员。

　　1987年，她设法调入抚顺市顺城区国土局做审批工作。历任抚顺市顺城区土地管理局副局长兼城东新区土地经营中心主任，顺城区发展规划局副局长等。最后，官至抚顺市国土局顺城分局局长。

　　在长达20年的时间里，她长期负责当地的土地征用、拆迁、开发和审批监管。在此过程中，她把上下左右的官员基本都搞定了，然后，利用职权，大搞权、钱、色交易，聚敛了巨额钱财。

　　投怀送抱搞色诱

　　罗亚平相貌平平，并无姿色，且很早就结婚，育有一女，离异。但是，这并不影响她的色诱频频得手。

　　色诱顶头上司：

　　1990年，30岁的罗亚平看上了自己的顶头上司、38岁的顺城区国土局局长桂思本，很快就把桂局长勾引到了自己的床上。

　　桂思本与罗亚平不过是逢场作戏而已。但是，罗亚平不甘心当小三，而要当“正宫娘娘”。于是，一场“夺夫大战”上演。

　　两年后，桂思本调任人事局局长。罗亚平既到人事局大哭大闹，又到桂的妻子单位大哭大闹，搅得两边单位都不得安宁。

　　后来，领导出面做工作，她便撒泼耍赖，往办公室的沙发上一躺，号啕大哭。哭够了，闹够了，她跳起来放下狠话：“谁要是敢逼我，我就先杀了他全家再自杀！光脚的不怕穿鞋的，我都这样了，我怕啥？”

　　如此这般，两年后，桂思本夫妇双双投降，离婚了事。罗亚平则如愿以偿，带着女儿搬进桂思本家。

　　色诱下属：

　　强扭的瓜不甜。2005年罗亚平与桂思本离婚。之后，单身的罗亚平开始色诱自己的下属，比她小12岁的葛锋。

　　她先把葛锋提拔为自己的副手，然后发展成情人。为了与葛锋安享偷情生活，她一出手就是100万元，令葛锋把家事摆平，不许让老婆来闹。此后，每逢出差开会、外出考察，她都让葛锋如影随形。只要需要，她一个电话就把葛锋叫到酒店寻欢作乐。

　　色诱区领导：

　　一天下班，罗亚平走进顺城区某主要领导的办公室，说：“今晚你跟我走，我让你发笔小财。”领导乐颠颠地跟罗亚平上了车。谁知道罗亚平竟将车直接开到了一家酒店。

　　酒足饭饱之后，她带领导进了一个豪华套间。然后，她从包里掏出一个大信封，拍了拍说：“这是5万块钱，是我孝敬你的。但是，你要陪我一个晚上。”

　　罗亚平倒贴钱色诱领导，一下子就把这个领导撂倒在床上。此后，只要罗亚平高兴，就带着这位领导去“发小财”。这个领导也从来不扫她的兴。这钱、色游戏玩过后，自然是该领导对罗亚平的胡作非为大开绿灯了。

　　无法无天黑心肠

　　在抚顺国土系统，罗亚平无赖泼辣、专横跋扈的作风，无人不晓。

　　面对态度强硬的拆迁户，罗亚平的态度更“强硬”。有工作人员回忆说：“面对这些钉子户，罗亚平根本不像一个政府部门领导，更像是一个农村泼妇。她用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都能说出来。”

　　罗亚平有个中学老师，年迈体弱，双目失明，生活贫困潦倒。2005年，这位老师住的120平方米的房子动迁，他想把自己的房子拆开，要两套各60平方米的回迁房，一套自己住，另一套出租以贴补生活。

　　听说自己的学生正管这事，老师让人搀着找到罗亚平。罗亚平满口答应说：“你回去吧，这点小事我给你办。”但是，等回迁房下来，老人却只得到一套房子。老人拄着拐棍找到罗亚平询问此事，她冷冷地说：“你不是住不起吗？那套房子没了。”实际上，那套房子被罗亚平转手卖了，房款进了她的腰包。

　　办案人员在调查中发现，罗亚平持有11个他人的有效身份证，23个他人的身份证复印件，15个他人的有效户口簿。她用这些证件，骗取巨额土地补偿费，存入她的私人账户和私设的小金库。

　　因为罗亚平心太黑，2006年年底的一天上午，一个被侵吞了土地补偿金的动迁户闯进她的办公室，二话没说，掏出刀来，对准她的胸部，连捅三刀。所幸抢救及时，她才捡回一条命。

　　罗亚平被抚顺市纪委“隔离审查”时，面对办案人员，她态度强硬地说：“叫你们书记来，我有话对他说。他敢不来，我就绝食。”办案人员无奈，只好找来当时主管调查的纪委副书记王新国。见面后，罗亚平直言不讳地说：“你把我放了，我给你600万。”

　　贪心不足蛇吞象

　　2002年，罗亚平兼任顺城区城东新区土地经营管理中心主任。她利用市政府管理土地出让金的漏洞，将国有土地当成了自己的摇钱树。一开始，每出让一块地，她都让开发商拿两张支票给她，一张交给土地经管中心，一张装入自己的腰包。

　　到后来，卖地得了钱归谁，完全看她的心情：她高兴了，就分一部分给土地经管中心；她不高兴了，就一分不剩地据为己有。

　　2005年4月，她以前甸镇二道村汉族六组的名义，直接骗取50余万的动迁补偿款；同月，她将原属于抚顺市比客食品工业公司的动迁补偿款115余万元据为己有。一个月内，仅此两笔，她就成了百万富翁。

　　从2005年3月开始，她利用假补偿的方式，冒用12个人的名义，从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。

　　2007年6月，她将本应补偿给刘玉珍和洪来英两人的，位于顺城区碧海馨居小区5、6、7、8号，面积为924.42平方米的门市房卖掉。所得卖房款277余万元，除了给刘玉珍107万元外，其余的170余万元据为己有。

　　2007年3月，抚顺市顺城区前甸红光园区开发建设办公室金吉英，向土地经营中心缴纳800万征地款。这800万元全部被她私吞。

　　到罗亚平案发时，她已拥有多达22套房产。这些房产都在抚顺市区，遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档社区，光是房屋市值就接近上千万元，其中豪华装修和昂贵家电还未算在其内。

　　逃亡加拿大未遂

　　2005年，原抚顺市委书记周银校、市长王华平相继落马，罗亚平开始警觉起来，并想尽快利用移民避祸。就在这一年，她花20万美元，与一个加拿大籍华人办理结婚手续。

　　2007年4月20日，罗亚平的移民申请被加拿大有关部门受理。之后，她将聚敛来的巨额钱财存到大连一家银行的保险箱里，准备伺机转移国外。

　　但是，人算不如天算，罗亚平没有等到这一天。

　　2007年7月9日，辽宁省纪检、监察、审计、国土等部门组成“7·09”专案组，对罗亚平立案审查。罗亚平远走高飞加拿大梦断。

　　罗亚平被执行死刑

　　2010年12月15日，罗亚平因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，被沈阳市中级法院判处死刑，并处没收个人全部财产。

　　法院认定：2001年6、7月和2005年4月，罗亚平利用担任抚顺市顺城区土地管理局副局长兼城东新区土地经营中心主任等职务，负责土地开发工作的职务便利，先后收受两家房地产公司的贿赂款共计30万元。

　　2004年7、8月至2007年6月间，罗亚平利用担任抚顺市顺城区发展计划局副局长、顺城分局局长等职务上的便利，采取虚假补偿、截留征地款不入账等手段，单独或伙同他人贪污18起，侵吞、骗取征地款、动迁补偿款等款物共计3427万余元，其中罗亚平贪污3239万余元。

　　此外，罗亚平还有3255万余元的巨额财产不能说明合法来源。

　　罗亚平不服上诉。2011年6月22日，辽宁省高级法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

　　2011年11月9日，经最高法院核准，罗亚平在沈阳被执行注射死刑，时年51岁。

　　从已揭露出来小官大贪案例看，罗亚平不是“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的贪官，比她级别更低、数额更大、手段更恶劣的亿元以上贪官还有许多。

　　中共腐败深入骨髓，男女贪官皆贪财好色。(Feng Li/Getty Images)