欧盟委员会周二(5月20日)提交议案，拟对进入欧洲市场的每个小型包裹征收2欧元费用，目标直指Shein、Temu等以超低价商品大量涌入欧洲市场的中国跨境电商平台。该提议被视为欧盟加强海关管理、保护本地产业与消费者安全的重要举措。

法新社报道，欧盟贸易委员谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)在欧洲议会布鲁塞尔会议上表示：“提案涉及每个包裹收取2欧元，由平台承担。”

该举措专门针对单价低于150欧元的“低价包裹”，这些小额包裹目前可免税进入欧盟，成为大量中国电商平台用以规避关税、实现价格优势的重要通道。

不堪重负! 年超45亿件包裹 九成来自中国

欧盟海关正面临前所未有的压力。数据显示，2024年进入欧盟市场的低价包裹多达约46亿件，平均每秒超过145件，其中91%来自中国。仅法国一国在去年就接收了8亿件此类小额包裹。

谢夫乔维奇指出，这项2欧元的费用将被用于补贴海关加强检查的行政支出。他称，“这并非一种税收，而是合理的管理费用。”这位欧盟贸易专员表示，这是对海关官员“巨大工作量”的补贴。

回应法国呼声，应对中美贸易紧张

此举也回应了法国等国家的长期呼声。早在今年4月，法国就提议对所有进入欧盟的小额包裹征收“管理费”。与此同时，美国近期也对来自中国的小额包裹提高关税，引发欧洲对大量低价商品涌入的担忧。

除了财政目的，欧盟此举还兼具贸易、公平和环保多重考虑。欧盟委员会在声明中指出，这类包裹存在安全隐患，例如可能包含未达标的产品;其巨量运输也对环境造成显著影响。同时，这种低价竞争扭曲了与本地中小企业的市场公平，欧盟各国企业在遵守欧盟高标准法规的同时，还要面对外部低价商品的冲击。

欧盟还希望，未来通过该费用获得的部分收入能用于补充欧盟预算，为推进绿色转型等优先事项提供资金支持。

Chine REUTERS - Casey Hall

下一步：取消免税门槛呼声再起

欧盟委员会早在今年2月就提议取消自2010年设立的150欧元免税门槛，以全面加强对进口包裹的管控，防止“危险产品”进入市场。当前的征费提案被视为改革的先行步骤，或为全面取消免税政策铺路。

在Shein、Temu等中国电商平台快速扩张、跨境低价商品冲击欧盟市场的背景下，欧盟此举将对全球电商格局，尤其是中欧贸易关系带来影响。