2025年5月6日，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）高级研究员瑞安?伯格在众议院国土安全委员会运输与海上安全小组委员会作证，强调中国在古巴日益活跃的情报活动对美国构成严重威胁。他指出，中共正利用古巴的地理优势与政权友好关系，将其打造成面向美国的信号情报（SIGINT）前沿基地。

古巴长期是大国博弈的焦点，冷战时期的卢尔德监听站曾为苏联提供高达75%的军事情报。虽然该中心于2002年关闭，但古巴的情报网络并未消失。苏联解体后，古巴陷入经济困境，中共趁机加深合作，1999年签署协议接管前苏联监听站，并协助古巴干扰“马蒂电台”等来自美国的广播信号。

自此，中古关系持续升温。2005年劳尔·卡斯特罗访华、2014年习近平访问古巴，到2025年古巴成为金砖国家准成员，标志着其在中共地缘战略中的关键地位。CSIS在其报告《秘密信号》中披露，中国在古巴已设立四个疑似监听站点，其中贝胡卡尔镇的新建天线阵列持续扩建，显示其情报布局正稳步推进。

数字威权主义输出与基础设施渗透

中国对古巴的影响不止于监听设施，更在于其“政权安全”的技术支持。伯格指出，中共向古巴输出包括电信监控在内的“威权治理技术”，体现出所谓“政权赋能”的逻辑。目前古巴唯一的互联网服务商Etecsa广泛使用华为与中兴设备，网络过滤系统使用华为eSight软件。2021年古巴爆发大规模抗议，政权切断网络正是这类技术的直接体现。

2023年，《华尔街日报》首次披露中共在古巴设监听基地的消息。尽管美方最初否认，但不久后白宫国家安全委员会发言人科比改口，承认这些设施的存在，并称其早在川普(川普)政府时期已建。2025年4月最新卫星图像显示，贝胡卡尔监听设施仍在扩建，而东部的埃尔萨劳监听点工程则已暂停。

2021年7月15日，古巴哈瓦那的一条街道上的行人与车辆。（图源：YAMIL LAGE/AFP via Getty Images）

这些设施靠近麦克迪尔空军基地、国王湾潜艇基地、美国南方司令部等关键军事设施，可有效窃听美方的军事、政府和商业通信。佛州共和党众议员卡洛斯·希门尼斯表示：“这可能是美国本土附近最明目张胆的情报行动之一。”

美方呼吁反制

众议员和专家们在听证会上呼吁采取包强硬立场，应对中国在美洲的情报扩张。CSIS的瑞安·伯格建议向所有国会议员提供机密简报，并考虑战略性公开部分图像，以提升透明度和公众警觉。他指出，“透明度和公开批评，确实可能破坏中国某些雄心。”

佛罗里达国际大学的利兰·拉扎勒斯指出，中国广泛部署的监控技术，如扫描设备、生物识别采集系统、港口基础设施及太空监测能力，不仅威胁美国国家安全，也在古巴国内被用作政治镇压工具。他称古巴是“中国的完美实验室”。

一些议员认为，美方在拉美地区影响力的下降为中国提供了渗透空间。民主党众议员特洛伊·卡特表示：“我们留下的真空，被独裁者填补，中国则占据主导地位。”他强调，对外援助并非施舍，而是对国家安全与价值观的投资。

面对中国情报足迹扩张，小组委员会成员已计划寻求进一步机密简报，并评估应对手段。正如希门尼斯所言：“我们的对手已经到了家门口，我们必须作出回应。”