新政府团队即将在1个月后就职，国立台湾大学政治学系教授左正东今天(19日)指出，中共其实长期将对台政策，放在中美关系的框架下，因此，在今年总统大选后，中共运用两岸紧张，测试美国的底线，但对台施压的程度，其实是以中美关系不破裂为上限，并想透过美国框定未来赖清德总统的行动空间。

总统大选后 中共对台先强硬再转低调

今年台湾总统大选结束后，中共陆续对台使出一系列强硬作为，台湾大学政治学系教授左正东表示，包括与诺鲁断交，开启连结M503西向东的W122、123航道，以及在金门快艇事件后，派海警船进入我方禁制水域，处处都是强硬手段。

但是，到了3月两会期间，中共却对台湾问题保持低调，没有看见任何个别代表针对台湾有尖锐发言，唯有中国国家主席习近平在参加政协的民革、科技界、环境资源界委员联组会时提到，“民革要在对台工作大局中，进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反独促统力量，共同推进祖国和平统一进程”，这是习近平在台湾总统大选后的首次对台讲话，当中强调要团结各界爱国力量，并突出民革角色，颇有针对台湾国会新形势的意味。

对美合作 对台斗争

左正东分析，中共在强硬后转为低调，看似矛盾，但实为想要赖清德在520就职后，不会破坏或跳脱一个中国框架，并想借由“对美合作、对台斗争”的方式，来达成这个目标。

其中，对台斗争的手段就是施压，当前最为突出的就是采取灰色地带的军事行动，这么做还有两个目的，一个是创造双方谈判的必要性，迫使民进党政府调整立场，另一个是改变台海现状，延伸中国行使管辖权范围，让往后双边谈判的基础定锚于对中国有利的位置。

左正东：『(原音)我认为“对美合作”是主，“对台斗争”是辅。对台斗争，我认为他的核心是针对赖总统上任之后，他的两岸表述、他的两岸立场。』

藉美制约赖政府 同时测试底线

不过，左正东也指出，中共长期以来，其实把对台政策放在中美关系的框架下，尤其在民进党执政时期更是如此，所以，中共对台施压应会以中美关系不破裂为上限，并运用两岸的紧张，间接测试美国的底线在哪，并通过美国来框定赖清德的行动空间。

台大政治系教授左正东分析中共对台政策与两岸关系。(陈国维 摄)

他说，中共必须有效控制国内舆情，避免民族主义声浪过度高涨，而压缩中共和美国的周旋空间，所以他们在两会召开前，对台采取强硬作为，以便对内有所交代，避免对台舆论压力在两会期间升高；另一方面，因为要和美国周旋，让美国制约赖政府，因而呈现军事手段不能放弃，但军事施压又不能冲垮中美关系的态势，避免中美直接对撞。

左正东：『(原音)沟通对话成为一个对美合作的主轴，也可以说是对台斗争的主轴，就是通过美国来管理台湾，这里头我们就看到从4月2号是拜习通话，然后到4月4号叶伦访问大陆、4月6号王受文，就是商务部副部长到美国，再来就是4月16号的防长通话、4月14号至16号康达访问中国大陆，所以我认为，其实基本上大陆在释出了一系列所谓“保证”的讯号之后，现在的主轴就是在双边的沟通谈判，通过美国来管理台湾。』

团结台湾 战胜中共

左正东提到，现在两岸交流的重点还是在于爱国人士，中共要展现出这些团结的对象是爱国的人，对中共而言，这不只能够影响台湾，也能够对内交代，两者都相当重要。

他观察，前总统马英九到中国访问，有助于缓和两岸关系，因为交流本身就是北京希望用和平的这一手影响台湾，况且，用和平的这一手，绝对比用非和平的那一手要好，因此，将来也考验赖清德政府如何面对和应对台湾的政治人物到中国交流，如果新政府有办法团结台湾，就会带给台湾最大的正面效益。