立陶宛国防部近日提案修法，拟扩大禁止军职人员基于非公务目的前往“不友善国家地区”，新增国家包含中国。国防部表示，相关禁令是考量国家安全利益。

立陶宛国家广播电视（LRT）等媒体报道，新法令预计可在明年1月生效，届时军职人员除非有公务需求，将不得前往明文列举的“不友善国家地区”。

根据立陶宛国防部拟定的清单，“不友善国家地区”包括俄罗斯、遭俄罗斯于2014年兼并的乌克兰克里米亚（Crimea）、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克、遭莫斯科实质控制的乔治亚阿布哈兹（Abkhazia）及南奥赛提亚（South-Ossetia）地区、同样遭莫斯科在当地扶植势力军事控制的摩尔多瓦聂斯特河沿岸（Transnistria）地区，以及中国。

根据修法提案，政府部门有权订定准予非公务访问的个别例外情况，以及相关审查与许可核发程序。

今年7月，立陶宛外交部发布“印太战略”，内容提到中国的对外政策日益具侵略性，且为达目的，中方不惜动用经济、政治、外交及其他类型的多样胁迫手段。中国对人权、以规则为基础的国际秩序以及国际组织的态度，皆足以对自由开放的民主社会构成重大挑战。

此外，立陶宛“印太战略”指出，北京与莫斯科的关係日益热络，这增加中国与民主国家之间的紧张。

然而，在对中国构成的安全挑战或威胁提高警戒的同时，立陶宛也试图推进对中关係“正常化”。

立陶宛外长蓝斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）11月中旬表示，立、中双方官员正协商推进两国关係“正常化”。不过，他强调立陶宛的对台政策不变。

根据“印太战略”，立陶宛寻求强化与台湾在科技、研究、产业、贸易、投资、观光旅游，以及国家韧性建构、民主推展等领域的实务合作。与台湾发展经济关係既是立陶宛经济多元化政策的一环，也是立陶宛战略优先要务之一。

战略并提到，一如向侵略乌克兰的俄罗斯提供军事支援，动用武力或胁迫手段以改变台湾海峡现状也是立陶宛的“红线”。

立陶宛2021年允许台湾设立以“台湾”为名的代表处，创欧盟国家首例，引发北京强烈不满，对立陶宛在经贸、外交领域强力施压，并将两国外交关係降为“代办”级，双方各自召回大使。

关于立中双边关係“正常化”的具体协商内容，蓝斯柏吉斯未曾透露细节，但曾在11月下旬提到，中方已减缓对立陶宛的经贸施压，而立陶宛企业也认识到中国将经贸活动视为施压工具。

蓝斯柏吉斯指出，与中方协商重点之一是缓解、排除立陶宛面临的压力，这些压力的内涵违背国际准则规范，而“台湾代表处相关议题不在与中方讨论范围内”。