拜登主持与太平洋岛国领导人第二次峰会　对抗中国

美国总统拜登周一（25日）在白宫的举行了与太平洋岛国领导人的第二次峰会。这是拜登政府“魅力攻势”的一部分，旨在遏制中国进一步侵入被美国长期视为“后院”的战略地区。

综合路透社和美联社的报道，在欢迎18个国家组成的太平洋岛屿论坛框架下的各国领导人之前，拜登宣布美国与两个太平洋岛屿国家--库克群岛和纽埃岛建立正式外交关系。这被视为是应对中国在该地区日益扩大的影响力。

拜登还表示，其政府正在要求国会批准向该地区提供 2 亿美元的新援助，包括提供资金帮助这些岛屿应对气候和自然灾害以及改善基础设施。在美国对中国日益增长的军事和经济影响力日益担忧之际，拜登非常重视改善太平洋地区的关系。

拜登在欢迎仪式上说：“美国致力于确保印太地区自由、开放、繁荣和安全。我们致力于与餐桌旁的所有国家合作以实现这一目标。”

论坛主席、库克群岛总理马克·布朗称这次峰会是“一次机会……发展我们的伙伴关系以实现繁荣”。他敦促华盛顿“在最高层积极参与”他将在几周后主持的第 52 届太平洋岛屿论坛领导人会议，一支持其 2050 计划。

所罗门群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）缺席此次峰会。他于七月份访问中国，并宣布与北京达成一项基于去年签署的安全协议的警务协议。拜登政府一名高级官员表示，美国对索加瓦雷的决定“感到失望”。

拜登去年主办了与14 个太平洋岛国的首次峰会，希望协助这些岛国抵御中国的“经济胁迫”。

确保印太安全开放 美2024年派海巡舰至太平洋岛国

美国总统拜登今天与太平洋岛国领袖召开第2次峰会，为确保印太安全开放，拜登宣布明年将派海巡舰艇为太平洋岛国提供训练，也将联合盟友把尖端海域感知技术引进至区域。

继去年9月首场峰会，拜登（Joe Biden）今天上午在国务卿布林肯（Antony Blinken）、国安顾问苏利文（Jake Sullivan）及白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）陪同下，为第2届太平洋岛国峰会揭开序幕。

除了澳洲、新西兰、万那杜及去年4月和中国签署安全协议的索罗门群岛，太平洋岛国论坛（Pacific Island Forum）其馀14个成员国皆派出总理或总统等国家领袖与会。

索罗门群岛总理苏嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）去年亲自出席白宫首届太平洋岛国峰会，但一度被爆出要求美国太平洋伙伴关係宣言（Declaration on the U.S.-Pacific Partnership）移除中国相关文字，才愿意签署文件。

苏嘉瓦瑞上周人虽在纽约出席联合国大会（United Nations General Assembly），但他选择周末返国，改派外交部长马内列（Jeremiah Manele）出席白宫太平洋岛国峰会。对此，美国一名资深官员坦承，美方对苏嘉瓦瑞选择缺席“感到失望”。

拜登今天在峰会上发表开幕致词，首先就自己5月为避免美国债务违约，取消赴巴布亚纽几内亚出席太平洋岛国论坛一事再次表达歉意。

拜登表示，美国致力与太平洋岛国建立更强健伙伴关係，积极履行去年峰会承诺，包括设立驻东加与驻索罗门大使馆、在斐济设立美国国际开发总署（USAID）办公室，以及重新部署美国志愿服务组织“和平工作团”（Peace Corps）至萨摩亚群岛、斐济、东加等国。

此外，拜登指出，美国已与密克罗尼西亚、吐瓦鲁签署新的经济协议，目前计划与马绍尔群岛签订类似协议；今天也正式与库克群岛和纽埃建交。

拜登致词虽通篇未提到中国，但一位不具名美国资深官员22日于背景简报会中说，北京在区域独断作为与影响力，无疑需要美方战略上持续关注；美国和太平洋岛国的互动，与美方认为印太区域应保持自由开放息息相关，而峰会将展现美国及理念相近盟友对岛国来说是“可行替代方案”。

为达成上述目标，拜登今天宣布，明年将派出首艘美国海岸防卫队（U.S. Coast Guard）舰艇，专责与太平洋岛国合作及提供训练。不仅如此，美国计划与“四方安全对话”（Quad）伙伴共同投资1100万美元，把尖端海域感知技术引进至区域。

拜登今天也宣布增加对太平洋岛国的气候援助，包括与澳洲、新西兰、英国与日本等国组成的“蓝色太平洋伙伴”集团（Partners in the Blue Pacific）合作，挹注超过2000万美元新投资项目，为气候及天然灾害预作准备。

拜登说：“我想要你们知道，我听到你们的声音，美国与世上所有人们都听到你们的声音，我们听到你们示警海平面上升将对你们国家构成生存威胁。”

今天上午峰会主秀结束后，与会太平洋岛国领袖与代表下午将与美国气候特使凯瑞（John Kerry）会晤，讨论如何对抗气候变迁，晚上则会出席由布林肯、美国驻联合国大使汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）主持的晚宴。

明天行程包括与凯瑞和USAID署长鲍威尔（Samantha Power）早餐会、会晤美国国会成员，以及与美国财政部长叶伦（Janet Yellen）等官员举行圆桌会谈，谈论太平洋岛国经济体如何促进贸易与投资。

忌惮北京 帛琉拟常态部署爱国者飞弹

日本经济新闻廿五日引述帛琉总统惠恕仁报道，美国和帛琉正商讨在此一南太岛国常态部署先进的爱国者飞弹防御系统。报道说，这是华府遏止中国大陆在区域内影响力的作为之一。

帛琉为台湾仅馀的十三个邦交国之一。美国总统拜登廿五日在白宫和帛琉等太平洋岛国领袖再度举行高峰会，峰会虽聚焦气候变迁、经济发展及健康照护，但美方仍将此一高层交往视为替更多军事合作铺路，以对抗中国。自北京去年四月与索罗门群岛签署安全协定以来，美中对太平洋岛国影响力的竞争已更加激烈。

根据一项数十年的协定，帛琉持续获得美方经济协助，交换双方进行防务合作。报道说，帛琉愈来愈关切中国在其领海附近咄咄逼人的海上活动。惠恕仁廿一日接受日经访问时声称，一艘中国研究船五月与八月在未获帛琉准许下，于帛琉专属经济区作业。

惠恕仁表明，“我们期望美军在场，协助吓阻这种活动”。他说，希望美国海军船舰更频繁造访帛琉港口。他还说，帛琉信奉已故美国前总统雷根在外交政策上的“雷根主义”，即应凭藉力量维持和平。

帛琉位于美国属地关岛和菲律宾间的战略位置，成为美军愈来愈重要的伙伴。随著共军将其作战行动区域延伸至太平洋，美国计划二○二六年在帛琉装置超视距雷达系统，提升美国及友邦部队的海空领域态势感知。惠恕仁宣称，该雷达系统恐使帛琉更可能在衝突时成为目标，帛琉已请美国部署爱国者防空系统。

该系统虽曾在军演时短暂部署帛琉，但帛琉已请求美方常态部署。惠恕仁说，美国将在帛琉设置雷达，“那也该有一旦我们遭攻击时保护我们的爱国者飞弹”。