白宫国安顾问苏利文最近表示拜登总统计划与习近平主席通电话，时间未定，要谈什麽也不清楚，可是中国很快就泼了冷水，显示虽然国际紧张，中方非但不理美国，更以和平使者身分，展开外交攻势，拜登国安外交团队必须调整步伐，否则恐将每战皆输。

北京已正式宣布国家主席习近平20日将访问俄罗斯，加强双方合作，各方都关切习近平是否会军援俄罗斯，还是在随后习与泽伦斯基的视讯中，传达与普京会谈内容，替战事降温。

习此行必然会交出成绩单，做为第三任的啼声初试，把2月提出的“全球安全倡议概念文件”，著手实施，而乌俄战争上所体现的就是“和平解决乌克兰问题的十二点建议”。

如果不以地缘政治势力消长与意识形态斗争角度来看，欧陆百年罕见的战争僵局，要由中国来打破，不失为历史首例，更令世人警惕的是，中国等于直接挑战美国主导的现有国际秩序。

近例在中东事务上，北京扮演和事佬，撮合波斯湾宿敌沙乌地与伊朗复交，前国务卿季辛吉认为“中东战略之局因此发生显著变化”，沙乌地显然学会利用美中矛盾取利，一如当年季辛吉利用中俄矛盾谋取美国利益，这证明中东不再是美国说了算，中国有能力也有信用，与美国分庭抗礼。但就事论事，北京懂得利用国际矛盾，等到拜登彻底让沙乌地失去信心，北京就进场。 季辛吉比喻，有如华盛顿多年来辛苦，披荆斩棘，开山筑路，最后由北京来剪綵。

如今中国调停模式再推在乌俄战事上，经过一年激战，各方都显露疲态，在找台阶下。习近平推出十二点和平方案，乍看不切实际，但再耗下去，北京方案就可能成为谈判指南。习近平亲自出马，访莫斯科，再与泽伦斯基通话，公开与私下传递普京条件，制造止战条件，甚至充当担保人，拜登反成事后知情的局外人。

实际上北京已完全不管拜登政府，迳自展开工作，与美方打不打招呼，都不重要。北京外交部回应拜习通话称，中美之间“保持著必要沟通”，中方认为，沟通的价值和意义在于增进理解、管控分歧，不能为沟通而沟通。又说，“美方应当拿出诚意，与中方相向而行，以实际行动推动中美关係重返正轨。”

习近平第三任确立之际，以国家主席身分首次公开挑明“美国”是中国的对手，中国新外长秦刚以“扣错第一颗钮扣说”，公开指责美国“对中国的认知和定位出现了严重偏差，把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战”。

这些说法显示，中方从一开始存有希望与喊话，一厢情愿盼拜登能从川普之路重回正轨，如今已完全失去信心，重新调整对外政策，重塑新局。

可是面对北京整装再发，拜登团队却毫无应对之道，完全不敢挑战北京与莫斯科。最近中国气球入侵美国领空事件，与美军无人机在黑海上空被霸凌坠海事件，美国完全退缩，除口头言辞抗议外，没有任何行动。对于前者，拜登一再公开说与“中国是竞争，不是衝突”，气球入侵是小事；无人机遭撞坠海，美方公布撞机画面，一付“错不在我，有图为证”的息事宁人心态。

这所显示美方的退缩应对，已经在美国内部引发质疑批评。拜登政府上任两年后，在前任川普基础上推动围堵脱钩中国的方案，都非能立可见效，例如芯片厂建成启动至少三年，刚宣布的美英澳合作AUKUS方案要到2040年代首艘核潜舰才能下水等等，可见美方与盟国确有长远的筹划，但缺乏近程可收立效之策，面对北京外交布局，苏利文等国安官员除了表示“乐见”中国出面之外，美方已无话可说。

外界还质疑，美国对中政策的延续性，目前打造印太架构的白宫团队，包括布林肯、苏利文、坎伯等人，一旦拜登不连任，2024总统易人或易党，印太架构能否继续深化，让盟国担心不已，也令中方看穿美方人事不稳与政策不定。

拜登深信领袖间私人友情是外交重要工具，但这完全不管用，奥巴马以为他与习近平关係良好，两人漫步夜话，但没有阻止习近平在南海建造岛礁，扩张南海军力计划；川普上任首邀习近平到海湖庄园，不时自称与“习主席关係良好”，但仍难避免美中碰撞。如今，拜登还若以为打电话可以遏制习近平重塑国际新秩序的雄心大业，他太异想天开了。