美国、日本、印度、澳大利亚四方伙伴（Quad）机制2021年9月24日首次在白宫东厅举行元首峰会（美联社）

美国、日本、印度、澳大利亚四方伙伴（Quad）机制首次在华盛顿举行面对面的元首峰会。从与英国和澳大利亚建立新的三方安全机制（AUKUS）、到四方伙伴（Quad）,再加上行之多年的五眼联盟，华盛顿不断深化在印太区域的各种多边交往。虽然官方多次重申这不针对中国，但北京显然感受到腹背受敌。

白宫东厅里由拜登作东，把日本、印度和澳大利亚三国元首都邀请来一起开会，这是Quad这个四方伙伴机制成立以来，第一次举行面对面的元首峰会。身为主人的拜登，和即将卸任的日本首相菅义伟、印度总理莫迪（Narendra Modi）以及澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）一起亮相，发出一个明确信号：“我们是有共同世界观与愿景的‘民主伙伴’，要为自由开放的印太推动许多积极议程，我们这四大民主国家，有悠久的合作历史，我们知道如何完成任务，也正起身面对挑战。”拜登开场时说。

拜登和莫迪、莫里森和菅义伟的共同语言就是要加强民主国家团结合作，应对挑战，中国就像“房间里的大象”般，四国元首都忽略不点名，却都听得出话中有话。

莫里森致词时明确指出，“我们这四个自由开放的民主社会，面对复杂多变的印太区域与世界，我们需要团结，我们希望能免于胁迫，所有国家的主权都应受到尊重，并且能根据国际法和平解决争议。”

澳大利亚和中国这些年关系紧张，更因疫情溯源问题、中国片面采取经济制裁，导致双边关系急剧恶化，近来更因为美英澳三方推动合作计划、要协助澳大利亚建造核动力潜舰，中国高声反对。

对于这个四方伙伴机制，没有受邀的中国，则由外交部发言人赵立坚在24日的例行记者会上重申立场：“搞封闭、排他、针对他国的小圈子违背时代潮流，不得人心，不会得逞。”

但是，美国在印太区域的各类同盟协作不断扩大，已经形成一股潮流。

美国三边四方到五眼 抗衡一个目标：中国

四方伙伴机制从过去的部长层级、提升到元首层级间的会谈，今年3月已经召开过一次线上的元首视频峰会。

拜登致词时提到，这次的四方伙伴元首峰会面对面举行，要讨论的主题包括抗击疫情与提升区域疫苗产能、半导体供应链安全、5G基础建设、新兴科技与气候变化，四方还将加强教育与文化方面的人文交流。

另一方面，美、英、澳的三方机制AUKUS最近刚刚宣布成立，再加上美国原本就深耕的五眼联盟，尽管拜登政府多次强调，不针对任一特定国家，但中国眼见区域邻居一个个和美国走得更近，北京从不掩饰自身的不满。

中国方面认定，Quad是针对北京的“印太小北约”，外交部长王毅对这一伴机制更嗤之以鼻。他2018年时说：这就像是太平洋或印度洋上的泡沫，很快就不见了。

但泡沫没有不见，还越冒越多。白宫一名资深官员在四方伙伴元首峰会前的电话简报中则说，Quad和AUKUS是完全不同的倡议，“Quad不是一个区域安全组织”，而是一个非正式的民主国家小组、各方都致力于合作解决印太地区面临的挑战，并且维持自由与开放的印太。

变态辣椒：美、英、澳三方机制AUKUS（自由亚洲电台制图） 

美各方拉盟友 成败都因中国

前总统小布什时代担任白宫国安会亚洲事务资深主任的葛林（Mike Green）就在华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）举办的电话简报上说，四方伙伴机制起源可以追溯至2004年的南亚海啸，当时美国、日本和澳大利亚很快就组织一支以海军为主的救援队，有了很好的合作。后来前日本首相安倍晋三第一次角逐首相大位时，就提出想组成这个四方机制，但Quad的消失与出现，都是因为中国。

“当时，中国是胡锦涛主政的年代，那时的中国对邻国采取积极、正面交往的态度，其他国家对参与Quad显得兴趣缺缺，现在， Quad 又回来了，主要原因之一就是习近平对邻国采取更严厉的态度，他还对印度暴力相向。”葛林说。

在四方伙伴机制峰会召开前，莫迪还和拜登与菅义伟分别举行双边会谈。根据日本共同社的报道，菅义伟和莫迪23日首次会面时，针对中国交换意见，两人有共识，“要强烈反对经济胁迫，以及借由武力在东海与南海尝试片面改变现状的作为”，两国也将合作实现自由开放的印太。

眼见邻居一个个和美国有各种多元机制交往，赵立坚则批评日本与印度的说法是 “谎言外交”、“抹黑外交”，他还称 “经济胁迫”的发源地和指挥部在华盛顿，中国不会动辄霸凌制裁。

光靠“战狼外交”的巧言善辩，能让中国在自由开放的印太区域中不受到孤立吗？中国国家主席习近平曾说：一辆车如果抛锚，要自己下车检查哪儿出了毛病。这仿佛是个很好的提醒。