中共人大常委会议4月29日宣布一项高层人事变动，成立满三年的应急管理部不再实行“双首长制”，年逾63岁的应急管理部首任党委书记黄明兼任部长职务，成为该部第二任部长。而自2020年12月王玉普病死后，应急管理部部长空缺五个月。另外，早前传人大常委会在3月份获得人事任免新授权，这次会议或涉及让一名副总理下台。有评论认为，会议结果只是涉及神秘的应急管理部长任命，显示习近平经历一次权斗挫败。

传曾向周永康祖坟叩头的黄明填补死亡前部长职位

据中共新华社消息，4月29日，中共十三届全国人大常委会第二十八次会议经表决，决定任命黄明为应急管理部部长。应急管理部官网“领导信息”显示，黄明已兼任该部党委书记、部长。

黄明曾在江苏省公安厅任职长达26年，周永康成为中央政治局常委、中央政法委书记后，2009年8月黄调任公安部长助理，一年后再获升任中共公安部副部长，成为周永康政法系嫡系人马。

海外《明镜月刊》“公安部连锅端清算周家余党”一文披露，黄明一直视周永康为“大恩人”，黄明任职时期不但为周的家人亲友在江苏营商敛财提供方便支持，还曾陪周的兄长去无锡周家祖坟烧香叩头，溜须拍马。

黄明从2016年5月出任中共公安部党委副书记、副部长，同时其还担任中共“610”办公室主任。不过，习近平上台后，该机构变得讳莫如深。黄明任“610”主任以来都没有公开宣布，在网上黄明的履历介绍中，也没有“610办公室主任”这个头衔。

周永康落马后，有海外中文媒体引述知情人的消息透露，黄明一直是周永康专案组约谈的主要对象。“早在周永康被软禁前，黄明就多次被中纪委约谈过。”消息来源称，“周永康被抓后，据说黄明一度被吓得半死。”

据香港《前哨》杂志2017年8月号还曾报道，黄明将面临调查。不过到2018年3月黄明已被宣布出任应急部党组书记、副部长。

据官方资料，中共应急管理部是国务院主管安全生产、灾害管理和应急救援的组成部门，于2018年3月设立。其党组书记（后改为党委书记）兼副部长为黄明，部长兼党组副书记为王玉普。

但值得关注的是，应急管理部自成立以来，几乎所有重要的会议和考察都是由黄明出面。而本应该负责具体事务的应急管理部部长王玉普，除了2018年4月16日曾出现在应急管理部的挂牌仪式上，以及当年下半年的几次部门会议出席不发言，几乎没在其他公开场合出现过。包括2019年3月中共两会期间的“部长通道”，2020年1月6日至7日的中国应急管理工作会议，王玉普也接连缺席。直到2020年12月9日，官方公告，王玉普在8日已因病去世。

大外宣提前放风或有副总理提前下台 结果没动

官方早前消息披露中共全国人大常委会委员长会议在4月底召开，会“审议有关任免案”。

被视为大外宣的《多维网》4月21日刊文指出，全国人大常委会刚刚在3月份的全国人大会议上获得了多项重大人事任免授权。包括在人大休会期间，人大常委会可决定国务院副总理、国务委员的任免，而过去只限于决定国务院下属各部委首长的任免。

该文还暗示，已接近71岁高龄的副总理孙春兰，4月初，负责保障她工作的国务院副秘书长丁向阳（1959年）突然超龄退役，“被视为一个（提前下台）信号”。

但这次人大常委会开完，结果没有触及孙春兰或别的副总理。

习近平权斗受挫？神秘部门内幕

知名评论人陈破空在视频节目中分析认为，在四月底的人大常委会议中，事前习家军所放风要更换副总理，结果只换了一名部长。这是习近平遭遇权斗的最新挫败。

陈破空认为，这个2018年机构改革后组建的应急管理部非常神秘，原部长王玉普非常古怪，黄明是党组书记兼副部长，但每当发生灾难事故，都是黄明出来，王玉普长期不露面。陈破空说，中共应对灾难事故，各有部门归口，水灾有水利部，地震有地震局，荒灾有农业部，这个应急管理部，据中共自己的媒体暗示，这个应急部其实是应对政治安全突发事件，后来又暗示是应对中共最后的政治安全，也就是所谓的沉船计划，是中共应对一旦人民起义或外敌来袭时的要转移权贵家族资产等，应急管理部就是执行沉船计划的神秘部门。这个部门成立时间刚好是习近平通行修宪确定可无限期连任之际，可见这个沉船计划最主要是为习量身订做的。

而王玉普去年12月神秘“病死”后，这个职位空缺多时，似是找不到人。一方面可能是习找不到信任的人，另一方面可能是其他人不愿干这个危险的职位，执行这个沉船计划。因为这个最后应急计划不仅涉及习近平掌控核按钮，这个应急管理部也可以掌控，说不定象中共御用学者说的，最后来个核爆炸。

陈破空说，任命这个党组书记兼副部长黄明为部长，顺理成章，实在不用五个月的拖延，而且看官媒报道，没有发现有总理提名的信息，可能另有内情，并没有经过李克强提名，让李靠边站。

陈破空认为，这次会议应该发生了一次激烈讨价还价，最后没有换副总理，只换了一个神秘部长。