上海市人民政府发展研究中心报告指出，中国军民融合战略扼杀创意，而国家的主导角色阻碍效率，使中国商用航空产业落后国际竞争者。　

　　南华早报报导，上海是中国商用航空产业重镇，而该产业被认定为2021至2025年，中国第14个5年规划中的重点投资关键产业。上海是国有“中国商用飞机”公司（Comac）所在地，中国当局希望该公司生产的C919客机能与波音737以及空巴A320一争高下。

　　该报告指出，上海航太产业与美国、欧洲存在管理与技术上的“落差”。报告也说，由于“核心技术与系统研发能力的不充分”，使得中国只能做“低端的”航空零组件，“短期内关键技术，比如引擎、机载设备、与新複合材料难以达到国际先进水准，致使仅能被卡在低端产业链中，此外，适航验证能力仍薄弱，短期内无法完全被国际认可”。

　　报导说，中国军民融合战略难以有效运作，该官方报告指出，由于欠缺系统整合，军方在民事用途上的努力以及民事参与军事计画均有障碍，相关合作创新效果不彰，尤有甚者，国家在产业与机构上的主导地位，致使相关合作研发被箝制，并导致诸如风险与利益的分配机制不完善。