位于菲律宾棉兰老岛的马拉维市此前被极端分子攻占，菲律宾政府花费了将近百年才重新夺回该城市控制权，但这里的恐怖威胁可能并没有因此而被根除。据英国《卫报》11月11日报道，菲国内一个专注恐怖主义研究的机构预计，当地可能有多达100名“伊斯兰国”（IS）武装分子，而且当地支持IS的激进组织的势头也越来越大。

　　菲律宾和平、暴力与恐怖主义研究所理事长、执行主任隆梅尔？班乐义（Rommel Banlaoi）表示，他看到棉兰老岛上有多达100名武装分子的记录。他们有些是之前就存在的，还有的是新来到这个岛的。这些武装分子主要来自邻国印度尼西亚和马来西亚，但也有的人来自巴基斯坦、孟加拉国和中东。

　　报道表示，外国战斗者的存在容易使得当地支持IS的组织活跃起来。人们越来越担心，棉兰老岛上会重新建立起一个“哈里发国”。

　　据报道，随着中东“哈里发国”在2017年10月倒台，今年有空前数量的欧洲人试图前往菲律宾加入IS，其中包括来自英国、西班牙、德国和瑞士的人。

　　班乐义解释称：“外国武装分子纷纷前往菲律宾，因为他们认为菲律宾，尤其是棉兰老岛，是一个安全的避风港，和‘圣战’的新领地。他们训练并向当地武装分子学习，还为其提供资金和支持。”

　　去年5月，菲律宾棉兰老岛的马拉维市被IS武装分子占领，并宣布成立“哈里发国”。菲律宾政府军进行了长达5个月的血腥围攻，有1200人死亡，才重新获得当地的控制权。